Загрузка...
12.11.2024
2 мин. на чтение

Судебное оспаривание результатов исследования проб, отобранных надзорным органом

Наличие нарушений, допущенных при отборе и исследовании проб сточных вод, природной воды, почвы и отходов (от ошибок в технике отбора пробы до нарушения срока ее исследования), позволяет оспаривать решения о привлечении к административной ответственности. Старший юрист «Пепеляев Групп» Ольга Ядрихинская рассмотрела нарушения, которые, с точки зрения судов, являются столь существенными, что исключают возможность привлечь компанию к административной ответственности.

Многие компании рано или поздно подвергаются контрольным мероприятиям, проводимым в рамках государственного экологического надзора. Предприятие могут посетить прокурор, представители Росприроднадзора или органа исполнительной власти субъекта РФ. Отбор и исследование проб являются ключевыми мероприятиями такой проверки. Результаты исследования проб нередко становятся основанием для привлечения к административной ответственности, зачастую в качестве единственного доказательства по делу об административном правонарушении.

Наиболее распространенными нарушениями со стороны проверяющих органов являются:
  • отсутствие свидетельства об аккредитации у привлекаемой к проверке исследовательской лаборатории;
  • неправильное хранение отобранных проб;
  • их ненадлежащая идентификация;
  • неверное определение мест проведения отбора;
  • ошибки в актах отбора и протоколах исследования проб.
Для отбора и исследования проб контрольные органы, как правило, привлекают работников испытательных лабораторий. Так, Росприроднадзор на постоянной основе сотрудничает с региональными ФГБУ «ЦЛАТИ», поручая им отбор и исследование проб на различные показатели, а также подготовку заключений с интерпретацией результатов. Для обеспечения единства измерений лаборатория должна пройти процедуру аккредитации. Успешное прохождение этой процедуры подтверждает компетентность лаборатории и качество выполняемых ею работ по отбору и исследованию проб. При успешном прохождении аккредитации лаборатория получает соответствующий приказ Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитации), а сведения о ней включаются в публичный реестр аккредитованных лиц.

Аккредитация выдается в определенной области (область аккредитации), определяющей конкретные виды исследований, выполнение которых входит в сферу компетентности лаборатории. Отсутствие у нее аккредитации, равно как и выполнение исследований, не упомянутых в области ее аккредитации, заставляют суд усомниться в отношении корректности выполненных исследований. Так, для рассмотрения одного из дел ФГБУ «ЦЛАТИ» выполнило биотестирование отхода, которое не входило в область его аккредитации. Установив это, суд исключил из числа доказательств по делу об административном правонарушении протокол биотестирования отхода и основанное на нем экспертное заключение. В итоге дело об административном правонарушении в отношении компании было прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, послуживших основанием для вынесения постановления.

Таким образом, следует всегда проверять информацию об области аккредитации испытательной лаборатории, привлеченной контрольным ведомством. На сайте Росаккредитации в разделе «Электронные реестры» можно ознакомиться с областью аккредитации интересующей лаборатории, а также с историей изменений этой области.

Полная версия статьи доступна подписчикам журнала Legal Insight


Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q

Вас также может заинтересовать

skill

04.10.2024

ВС РФ рассмотрел очередной спор о законности включения лицензионных платежей в таможенную стоимость

Интервью главного редактора журнала «Налоговед» Сергея Пепеляева с автором статьи «Не в пробке veritas» Александром Косовым.

Смотреть

18.11.2024

Значимые споры в сфере экологии за октябрь 2024 г.

Главные новости: обращение с отходами производства и потребления; экологический сбор; возмещение вреда окружающей среде....

12.11.2024

Экология: MustRead от 8 ноября 2024 г.

Главные новости:  Внесены изменения в правила рассмотрения заявок на выдачу КЭР   Предлагается ограничить...

05.11.2024

Ключевые изменения правового регулирования недропользования

С 01.09.2024 вступили в силу существенные изменения правового регулирования в сфере недропользования. В статье руководителя...

29.10.2024

Новости экологии: показатели НДТ, использование водных ресурсов, запрет производства ПЭТ-продукции

Наталья Стенина, партнер, руководитель экологической группы «Пепеляев Групп», рассказывает об актуализированных технолог...