11 мая 2023 г. в рамках ПМЮФ-2023 состоялась сессия «Снижение конфликтности в налоговых правоотношениях», в которой принял участие ведущий юрист «Пепеляев Групп», преподаватель Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Пётр Попов.
Предлагая начать обсуждение, модератор Сергей Овсянников, доцент кафедры административного и финансового права ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет», назвал важным - снижение конфликтности налоговых отношений, для чего нужно выбирать наименее конфликтные способы взаимодействия. И напомнил, что наряду с публичным интересом есть частный – интерес налогоплательщика. Снижение конфликта начинается с признания того, что у другой стороны есть свой интерес. Законодатель нам демонстрирует это, вводя специальные инвестиционные режимы, налоговый мониторинг и другие правовые институты.
Переходя к обсуждению эстоппеля, который КС РФ называет «поддержанием доверия государства к его органам власти», Пётр Попов отметил, что вопрос включать или нет в НК РФ нормы об эстоппеле, нужно решать в зависимости от ситуации. Но нужны прямые нормы о том, что налоговый орган учитывает все обстоятельства дела, в т.ч. те, которые говорят в пользу налогоплательщика.
От этой реплики модератор предложил перейти к вопросу налоговой реконструкции и определению действительных налоговых обязательств.
По мнению Петра Попова, не может действительная налоговая обязанность зависеть от того, раскрывает налогоплательщик информацию или нет. Экспертам в любом случае придется решать эту проблему. Мы говорим только о неосмотрительности, т.е. неосторожной форме вины, но у таких налогоплательщиков есть затруднения с доказываем, если информация касается его контрагентов - он не обладает информацией об их деятельности. К тому же действует режим тайны – налоговой, банковской, тайны предварительного следствия. Имеют место ситуации, когда налогоплательщики получают банковские выписки в виде извлечений, но с такими доказательствами защищаться трудно. Нужно искать баланс, смещая его к праву на защиту.
Источник: «Налоговед»
