Загрузка...
09.12.2010
3 мин. на чтение

Продукция возвращается на раздел

Власти готовы возродить институт соглашений о разделе продукции, хотя еще в прошлом году заявляли, что этот режим невыгоден российской экономике. Государству не хватает собственных средств на разработку новых нефтегазовых месторождений, объясняют эксперты такой разворот.

Глава Минэнерго Сергей Шматко не исключает возврата к практике соглашений о разделе продукции (СРП). «Думаю, что проекты СРП могут в дальнейшем применяться на новых территориях России, – заявил министр в среду в ходе правительственного часа в Госдуме. – Для этого нужно очень внимательно подготовить законодательную базу, исследовать международный опыт».

Не далее как в прошлом году тот же Сергей Шматко заявлял, что Россия больше не будет заключать договоры СРП, так как они не отвечают государственным интересам.

В настоящее время в России реализуются три проекта на условиях СРП – «Сахалин-1» (оператор проекта Exxon Neftegas Limited владеет в нем 30%, «Роснефть» – 20%, индийская ONGC – 20% и японская Sodeco – 30%), «Сахалин-2» («Газпром» – 50% плюс одна акция, Shell – 27,5%, японские Mitsui и Mitsubishi 12,5% и 10% соответственно) и Харьягинское месторождение (французская Total – 50 %, норвежская Norsk Hydro – 40%, Ненецкая нефтяная компания – 10 %).

Главная претензия к соглашениям о разделе продукции состоит в том, что государство недополучает часть добытых ресурсов, к тому же ему сложнее контролировать издержки, а инвесторы стараются их завысить, чтобы увеличить свою долю продукции.

В этом отношении показателен недавний случай с Exxon: в конце октября компания заявила, что «Сахалин-1» потребует не $42,8 млрд инвестиций, как предполагалось, а $95,3 млрд. При этом производственные показатели проекта в перспективе были снижены. Аудитор Счетной палаты Михаил Бесхмельницын заявил по этому поводу, что не исключена смена оператора проекта. «У нас незаменимых нет», – сказал аудитор.

Зато проекты СРП более выгодны инвесторам, чем проекты на условии лицензирования. «Такое соглашение повышает их защищенность: если лицензию государство может отозвать в любой момент, то разорвать договор СРП гораздо сложнее», – поясняет аналитик ИК «Универ» Дмитрий Александров.

Изменение отношения со стороны властей к режиму СРП связано с тем, что государству нужны инвестиции, в первую очередь для разработки сложных проектов на шельфе, считает Александров. Первоочередные кандидаты на СРП, по его мнению, проекты на северном шельфе России, а также уже затронутый СРП Сахалин. Задействовав этот режим, государство сможет получить не только инвестиции, но и технологии, и инфраструктуру в регионе. «А если в регионе уже существует инфраструктура, туда охотнее пойдут инвесторы и на условиях лицензирования», – добавляет Александров.

Проекты СРП могут применяться на новых территориях, так как они «позволяют вкладывать значительные средства в геологоразведку», признает и министр энергетики.

Такие заявления со стороны властей весьма наглядно демонстрируют нехватку у государства собственных средств, добавляет старший экономист ИК «Тройка-Диалог» Антон Струченевский. «Для того чтобы сохранить добычу нефти хотя бы на прежнем уровне, необходимы крупные инвестиции в разработку новых месторождений, – напоминает эксперт. – На российских нефтяников сейчас давит серьезное налоговое бремя, а снизить налоги на нефтяной сектор власти не решаются из-за дефицита бюджета». Именно поэтому, по словам Струченевского, государство пытается изыскать все возможности привлечения инвестиций – даже такие, как соглашения о разделе продукции.

Юридических препятствий для заключения новых соглашений о разделе продукции нет, напоминает эксперт «Пепеляев Групп» Андрей Дуюнов: закон о СРП действует с 1996 года, никто его не отменял.


Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q

Вас также может заинтересовать

skill

05.04.2024

Мотивированное мнение: неоднозначные вопросы. Наталья Коваленко.

Из ролика вы узнаете о мотивированном мнении и о тех неоднозначных вопросах, которые возникают в связи с использованием данного инструмента. Вы узнаете ответы на следую...

Смотреть

01.12.2022

Нерешенные вопросы корпоративного права - что мешает бизнесу? "Потерянные" акционеры, золотые акции

В этом ролике Илья Болотнов - партнер и руководитель корпоративной практики «Пепеляев Групп», расскажет какие нерешенные...

31.03.2022

Правила возмещения вреда за нефтеразливы несовершенны

С 1 января 2021 года действует новая редакция ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей...

21.07.2020

Принят закон о новых требованиях по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что 13 июля 2020 г. опубликован Федеральный закон № 207-ФЗ ...

21.03.2019

В большом долгу

«Фонтанка» посчитала, кто из крупных предприятий приносит Петербургу наибольшую пользу в финансовом плане. Крупнейшие ...