Загрузка...

Продукция возвращается на раздел

09.12.2010
3 мин.
на чтение
Прочитать позже

Власти готовы возродить институт соглашений о разделе продукции, хотя еще в прошлом году заявляли, что этот режим невыгоден российской экономике. Государству не хватает собственных средств на разработку новых нефтегазовых месторождений, объясняют эксперты такой разворот.

Глава Минэнерго Сергей Шматко не исключает возврата к практике соглашений о разделе продукции (СРП). «Думаю, что проекты СРП могут в дальнейшем применяться на новых территориях России, – заявил министр в среду в ходе правительственного часа в Госдуме. – Для этого нужно очень внимательно подготовить законодательную базу, исследовать международный опыт».

Не далее как в прошлом году тот же Сергей Шматко заявлял, что Россия больше не будет заключать договоры СРП, так как они не отвечают государственным интересам.

В настоящее время в России реализуются три проекта на условиях СРП – «Сахалин-1» (оператор проекта Exxon Neftegas Limited владеет в нем 30%, «Роснефть» – 20%, индийская ONGC – 20% и японская Sodeco – 30%), «Сахалин-2» («Газпром» – 50% плюс одна акция, Shell – 27,5%, японские Mitsui и Mitsubishi 12,5% и 10% соответственно) и Харьягинское месторождение (французская Total – 50 %, норвежская Norsk Hydro – 40%, Ненецкая нефтяная компания – 10 %).

Главная претензия к соглашениям о разделе продукции состоит в том, что государство недополучает часть добытых ресурсов, к тому же ему сложнее контролировать издержки, а инвесторы стараются их завысить, чтобы увеличить свою долю продукции.

В этом отношении показателен недавний случай с Exxon: в конце октября компания заявила, что «Сахалин-1» потребует не $42,8 млрд инвестиций, как предполагалось, а $95,3 млрд. При этом производственные показатели проекта в перспективе были снижены. Аудитор Счетной палаты Михаил Бесхмельницын заявил по этому поводу, что не исключена смена оператора проекта. «У нас незаменимых нет», – сказал аудитор.

Зато проекты СРП более выгодны инвесторам, чем проекты на условии лицензирования. «Такое соглашение повышает их защищенность: если лицензию государство может отозвать в любой момент, то разорвать договор СРП гораздо сложнее», – поясняет аналитик ИК «Универ» Дмитрий Александров.

Изменение отношения со стороны властей к режиму СРП связано с тем, что государству нужны инвестиции, в первую очередь для разработки сложных проектов на шельфе, считает Александров. Первоочередные кандидаты на СРП, по его мнению, проекты на северном шельфе России, а также уже затронутый СРП Сахалин. Задействовав этот режим, государство сможет получить не только инвестиции, но и технологии, и инфраструктуру в регионе. «А если в регионе уже существует инфраструктура, туда охотнее пойдут инвесторы и на условиях лицензирования», – добавляет Александров.

Проекты СРП могут применяться на новых территориях, так как они «позволяют вкладывать значительные средства в геологоразведку», признает и министр энергетики.

Такие заявления со стороны властей весьма наглядно демонстрируют нехватку у государства собственных средств, добавляет старший экономист ИК «Тройка-Диалог» Антон Струченевский. «Для того чтобы сохранить добычу нефти хотя бы на прежнем уровне, необходимы крупные инвестиции в разработку новых месторождений, – напоминает эксперт. – На российских нефтяников сейчас давит серьезное налоговое бремя, а снизить налоги на нефтяной сектор власти не решаются из-за дефицита бюджета». Именно поэтому, по словам Струченевского, государство пытается изыскать все возможности привлечения инвестиций – даже такие, как соглашения о разделе продукции.

Юридических препятствий для заключения новых соглашений о разделе продукции нет, напоминает эксперт «Пепеляев Групп» Андрей Дуюнов: закон о СРП действует с 1996 года, никто его не отменял.

Возврат к списку

Отправить статью

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

28.09.2022
Александр Виноградов в «Топ 100 директоров по персоналу»
28.09.2022
Елена Соколовская выступила на Антимонопольном форуме 2022
15.09.2022
Внесудебное урегулирование спора между двумя клиентами компании
15.09.2022
Сайт «Пепеляев Групп» признан лучшим среди российских юридических фирм
07.09.2022
Наталья Присекина рассказала на ВЭФ о Международном коммерческом арбитражном суд...
07.09.2022
«Пепеляев Групп» оказала правовую поддержку АО «КТК-Р» в ходе судебного разбират...
02.09.2022
Усиление IP-практики «Пепеляев Групп»
29.08.2022
Юристы «Пепеляев Групп» провели семинар для корейского бизнеса во Владивостоке