После растянувшегося более чем на три года спора с налоговиками ВАС все-таки собирается возложить на них расходы по госпошлине. Налоговые, как и любые другие госорганы, обязаны возместить компаниям заплаченную ими пошлину в случае проигрыша тяжбы чиновниками, следует из проекта информационного письма ВАС, которое президиум суда рассмотрит 29 апреля. При этом ВАС по-прежнему разрешает не платить пошлину при подаче иска или жалобы на решения нижестоящих инстанций.
Госорганы не платили пошлину в судах до 2007 г., но затем Верховный суд и ВАС разъяснили, что чиновники обязаны это делать при подаче апелляционных и кассационных жалоб, напоминает руководитель аналитической службы «Пепеляев групп» Вадим Зарипов. ФНС не согласилась с позицией судов и оспорила их выводы в официальном письме. Окончательно спор разрешился лишь с 2009 г. — причем в пользу чиновников, говорит Зарипов: в Налоговый кодекс были внесены поправки, прямо освобождающие их от пошлин. Письмо ВАС снова обязывает налоговиков платить пошлину, но не при подаче жалобы, а после проигрыша спора, объясняет Зарипов.
При обжаловании решения инспекции в суде компании платят пошлину в 4000 руб., а если они оспаривают отказ в возмещении НДС, то еще и процент от суммы иска. При попытке вернуть НДС на сумму свыше 33,4 млн руб. госпошлина составит максимальные 200 000 руб. Обжалование решений по любым спорам обойдется в 2000 или 1000 руб. То есть взыскать с налоговиков удастся не более 204 000 руб.
О том, что повышение пошлин побудит налоговиков и других чиновников решать споры во внесудебном порядке, не раз говорил председатель ВАС Антон Иванов. Сейчас во всех случаях независимо от перспектив дела налоговый орган судится вплоть до кассации — это предписывают внутренние документы ФНС. По Московскому округу суды уже взыскивают с инспекций пошлину, говорит сотрудник налоговых органов: разъяснения ВАС могут быть актуальны для других округов.
Всего, по данным ВАС, в 2009 г. арбитражными судами рассмотрено 87 872 налоговых спора, из них о возврате излишне уплаченных или взысканных средств — 2326 (по ним берется повышенная госпошлина). При этом более половины споров выиграли налогоплательщики.
Налоговики, скорее всего, продолжат судиться с компаниями, даже если шансов на победу у них будет немного, уверены замдиректора судебного департамента «ТНК-ВР менеджмента» Эдуард Годзданкер и Зарипов. Возможно, более эффективным был бы возврат к практике уплаты пошлины госорганами при подаче иска или жалобы, замечает Годзданкер.
