Размышляя над книгой П.Д. Блохина «Методы конституционного правосудия. Опыт России, Германии и США»Блохин П.Д. Методы конституционного правосудия. Опыт России, Германии и США: монография. М., 2024., автор рецензии – управляющий партнер «Пепеляев Групп» Сергей Пепеляев – высказывается на тему методологии изучения отраслевых правовых принципов. И делится соображениями на этот счет на примере налогового права.
Древняя генеалогия как основа принципов права
Интересен собеседник, «об которого» можно подумать. Интересен научный труд, который включает голову читателя и оживляет задремавшие мысли. Для меня таким ученым собеседником стал П.Д. Блохин.
Автор выделяет правовые позиции Конституционного Суда РФ – аксиомы. Они приводятся в судебных решениях, которые из-за этого их содержания на западный манер можно назвать «суперпрецедентами». По-другому эти аксиомы называются конституционными принципами. Причем речь идет только о тех из них, которые можно назвать универсальными. Судебно-правовым критерием здесь выступает их фактическая неотменяемость. Приводя в качестве примера принцип соразмерности публично-правовой ответственности, П.Д. Блохин не допускает мысли, что «Конституционный Суд РФ даже при изменении текста Конституции РФ откажется от требования дифференциации и индивидуализации мер ответственности, имеющих наряду с восстановительной (компенсаторной) штрафную (карательную) составляющую».
Другими примерами подобных аксиом служат принцип правовой определенности как одно из требований к качеству нормативно-правового регулирования, а также принцип добросовестности участников налоговых отношений.
Эти рассуждения наводят на некоторые мысли о понятии отраслевых принципов права и их природы. В правовой литературе, особенно учебной, встречается много экзальтированного и легковесного, когда речь идет об отраслевых правовых принципах. Пространные «списки» принципов налогообложения можно встретить в большинстве учебников по налоговому праву. Критерии их разнокалиберного состава, как правило, не приводятся. Не будет таким уж преувеличением сказать, что эти «ассортиментные листы» – плоды поэтических грез, а не научных изысканий. Конечно, некоторые научные данные могут быть получены по наитию, но все же надо стремиться к разработке четких алгоритмов научного познания даже в образной, лирической сфере принципов права.
Идея ранжировать правовые принципы, выделять группы универсальных и прочих представляется не вполне продуктивной. В первую очередь потому, что возвышение одной их группы неизбежно ведет к умалению значимости другой. А это не что иное, как коррозия самой концепции принципов – незыблемых начал права.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Налоговед»
