Загрузка...
15.05.2023
2 мин. на чтение

(Не)правомерность истребования документов: развитие событий

ФНС России указала на безусловный характер представления налоговому органу документов и информации вне рамок налоговой проверки. В продолжение этой темы, которая уже освещалась в «Налоговеде», ведущий юрист «Пепеляев Групп» Александр Кузнецов в своей статье рассуждает, есть ли у налогоплательщика реальная возможность потребовать, чтобы инспекция обосновала необходимость запроса.

Пункт 1 ст. 93.1 НК РФ предусматривает право налоговых органов истребовать у любых лиц документы и информацию, касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика. Согласно п. 2 той же статьи налоговый орган при возникновении обоснованной необходимости вправе истребовать такие же документы и информацию у любых лиц, но уже вне налоговой проверки по конкретной сделке. Исходя из этого, запрос у третьих лиц документов (информации) без налоговой проверки законодатель обусловил исключительными обстоятельствами: только по конкретной сделке и только если возникла обоснованная необходимость.

Однако на практике истребование документов (информации) у третьих лиц вне налоговых проверок стало не исключением, а самым обычным правилом. При этом частота и объемы запрашиваемых по ст. 93.1 НК РФ документов и информации давно превышают объемы документов, представляемых налогоплательщиками по собственным налоговым проверкам. Многие крупнейшие налогоплательщики ежегодно исполняют сотни запросов налоговых органов по названной статье, представляя миллионы страниц документов, которые в действительности инспекциям не нужны и не исследуются.

В 2022 г. КС РФ дважды обращал внимание, что ст. 93.1 НК РФ не предполагает произвольного и неограниченного права налогового органа на получение информации и документов у налогоплательщиков. Но, к сожалению, Суд ограничился общими фразами и не дал содержательных ориентиров для оценки, какие требования налогового органа могут рассматриваться в качестве произвольных.

ФНС России была вынуждена отреагировать на злоупотребления территориальных налоговых органов при запросе документов и информации и даже издать Манифест разумного истребования.

Ведомство отмечает, что запрашивание документов (информации) в излишнем объеме не ведет к росту эффективности налогового контроля, но может сказаться на репутации ФНС России. Территориальные налоговые органы должны исходя из принципов целесообразности, разумности и обоснованности оценивать реальную необходимость в конкретных документах (информации). ФНС России подчеркивает недопустимость произвольного истребования.

Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Налоговед»

Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q

Вас также может заинтересовать

14.07.2025

Налоговые новости. Дайджест за 7-13 июля 2025 г.

Главные новости: СИДН с ОАЭ ратифицировано; ФНС расширили полномочия; Госдума готовит поправки в ст. 346.17 НК РФ о налогообложении...

14.07.2025

Последствия затягивания сроков при проведении выездной налоговой проверки. Рустам Галияхметов

11.07.2025

Новый налог на прибыль для МГК. Почему пострадает российский бизнес

Российским участникам международных групп компаний (МГК) хотят повысить налог на прибыль до 15%. Аналог таких правил в мире...

08.07.2025

ФНС усиливает контроль за выплатой зарплат в конвертах. Кто в зоне риска

По данным судебной статистики, за последние 2 года выплаты зарплат в конвертах увеличились. Как на нарушения реагирует ФНС,...