Загрузка...
15.05.2023
2 мин. на чтение

(Не)правомерность истребования документов: развитие событий

ФНС России указала на безусловный характер представления налоговому органу документов и информации вне рамок налоговой проверки. В продолжение этой темы, которая уже освещалась в «Налоговеде», ведущий юрист «Пепеляев Групп» Александр Кузнецов в своей статье рассуждает, есть ли у налогоплательщика реальная возможность потребовать, чтобы инспекция обосновала необходимость запроса.

Пункт 1 ст. 93.1 НК РФ предусматривает право налоговых органов истребовать у любых лиц документы и информацию, касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика. Согласно п. 2 той же статьи налоговый орган при возникновении обоснованной необходимости вправе истребовать такие же документы и информацию у любых лиц, но уже вне налоговой проверки по конкретной сделке. Исходя из этого, запрос у третьих лиц документов (информации) без налоговой проверки законодатель обусловил исключительными обстоятельствами: только по конкретной сделке и только если возникла обоснованная необходимость.

Однако на практике истребование документов (информации) у третьих лиц вне налоговых проверок стало не исключением, а самым обычным правилом. При этом частота и объемы запрашиваемых по ст. 93.1 НК РФ документов и информации давно превышают объемы документов, представляемых налогоплательщиками по собственным налоговым проверкам. Многие крупнейшие налогоплательщики ежегодно исполняют сотни запросов налоговых органов по названной статье, представляя миллионы страниц документов, которые в действительности инспекциям не нужны и не исследуются.

В 2022 г. КС РФ дважды обращал внимание, что ст. 93.1 НК РФ не предполагает произвольного и неограниченного права налогового органа на получение информации и документов у налогоплательщиков. Но, к сожалению, Суд ограничился общими фразами и не дал содержательных ориентиров для оценки, какие требования налогового органа могут рассматриваться в качестве произвольных.

ФНС России была вынуждена отреагировать на злоупотребления территориальных налоговых органов при запросе документов и информации и даже издать Манифест разумного истребования.

Ведомство отмечает, что запрашивание документов (информации) в излишнем объеме не ведет к росту эффективности налогового контроля, но может сказаться на репутации ФНС России. Территориальные налоговые органы должны исходя из принципов целесообразности, разумности и обоснованности оценивать реальную необходимость в конкретных документах (информации). ФНС России подчеркивает недопустимость произвольного истребования.

Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Налоговед»

Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q

Вас также может заинтересовать

skill

23.05.2025

Интервью с Нарине Хачатрян - руководителем налоговой практики «Пепеляев Групп»

Интервью с  руководителем налоговой практики «Пепеляев Групп» Нарине Хачатрян.

Смотреть

16.06.2025

Налоговые новости. Дайджест за 9-15 июня 2025 г.

Главные новости: со следующего года участники ОЭЗ в Магаданской области смогут получить инвестиционный налоговый вычет;...

11.06.2025

Вердикт мытарей. Аналитика налоговой службы получит легальный статус

Результаты анализа финансово-хозяйственной деятельности компаний, который проводит Федеральная налоговая служба, предлагают...

11.06.2025

Блеск и нищета налоговой прогрессии. Лекция Сергея Пепеляева на Петербургском правовом саммите

В этой лекции Сергей Пепеляев, управляющий партнер «Пепеляев Групп», рассказывает о налоговой прогрессии — её ...

10.06.2025

Налоговый дайджест за май: отсрочка для застройщиков и нулевой НДС для гостиниц

Конституционный суд в постановлении № 20-П разъяснил возможность освобождения налогоплательщиков от пеней при нарушении ...