Загрузка...
20.03.2012
2 мин. на чтение

Национальные законодательства не адаптированы к ТС, считает эксперт

Национальные законодательства России, Белоруссии и Казахстана не успевают адаптироваться к изменениям в наднациональных органах Таможенного союза, полагают эксперты юридической компании "Пепеляев групп".

"У нас, юристов, есть определенное чувство тревоги по поводу того, как быстро все развивается, как это практически не адаптируется в национальных законодательствах", - сказала журналистам партнер компании Галина Баландина, комментируя формирование Евразийской экономической комиссии, которая с 1 февраля 2012 года начинает полноценную работу.

Комиссия была создана 1 января 2012 года, однако с 1 февраля года начнет работу коллегия ЕЭК - постоянно действующий исполнительный орган. В состав коллегии входят по три члена от каждого государства, имеющие статус международных чиновников. Председателем назначен нынешний глава Минпромторга России Виктор Христенко, который 1 февраля складывает с себя полномочия министра.

Между тем юристы озабочены отсутствием контроля за решениями нового наднационального органа. "Если сегодня у нас парламент - ограничитель, если у нас Высший арбитражный суд, который может толковать законодательство, если у нас Конституционный суд, который может законодателю дать по рукам и сказать: это чрезмерно, так нельзя. То теперь у нас комиссия, которая состоит из представителей исполнительной власти, и у которой этих ограничителей нет", - отметила Баландина.

Она подчеркнула, что ЕЭК передано значительное количество полномочий по регулированию рынка во внешнеэкономической сфере, и в сфере конкуренции, и торговли и услуг, а также в области движения рабочей силы.

Озабоченность экспертов вызывает и отсутствие в законодательстве о ЕЭК положений, обязывающих чиновников обсуждать с представителями бизнеса готовящиеся решения. Такой механизм был предусмотрен для комиссии Таможенного союза - при этом органе был создан экспертный совет. "По правилам ВТО в сфере внешнеэкономической деятельности требуются предварительные консультации, предварительное опубликование и возможность высказать свое мнению заинтересованному лицу", - напомнила Баландина. Законодательство о ЕЭК допускает возможность консультаций с чиновниками и независимыми экспертами при принятии решений, но это остается на усмотрение коллегии.

ЕЭК состоит из коллегии и совета - 24 января председателем совета комиссии был избран вице-премьер Белоруссии Сергей Румас. Интересы России в совете представляет вице-премьер Игорь Шувалов. Совет состоит из трех вице-премьеров и представляет собой аналог действующей Комиссии Таможенного союза, которая полностью прекратит существование с 1 июля 2012 года. Совет наделен полномочиями отменить либо пересмотреть любое решение коллегии. Решение в нем принимаются простым большинством голосов.

Договор о Евразийской экономической комиссии подписан в Москве 18 ноября 2011 года. Согласно документу, ЕЭК должна стать единым постоянно действующим регулирующим органом Таможенного союза и Единого экономического пространства, в чьи задачи будет входить обеспечение условий функционирования и развития ТС и ЕЭП, а также выработка предложений в сфере экономической интеграции в рамках этих объединений.


Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q

Вас также может заинтересовать

skill

05.04.2024

Мотивированное мнение - акт официального толкования права, который можно обжаловать в суде?

Из ролика вы узнаете является ли мотивированное мнение актом официального толкования и можно ли в этом качестве обжаловать его в суде.

Смотреть

26.02.2024

ФТС массово проверяет импортеров на предмет занижения цены с помощью дивидендов

Таможенные органы начали кампанию по проверке импортеров на предмет занижения цены ввезенных товаров на сумму выплаченных...

07.02.2024

Загадка для договора комиссии. Кому положен вычет при импорте из ЕАЭС

Статью 151 НК дополнили пунктом 4, который обязал платить НДС комиссионера (агента, поверенного) при ввозе товара в Россию...

15.01.2024

Золотое сечение госграницы. Как граждане могут вывозить драгметалл из России

Как выяснил “Ъ”, текущие правила вывоза гражданами из страны золота, который хочет ограничить Минфин, неоднозначны и запутанны....

28.11.2023

Привези меня, если сможешь

Ввоз лекарств из-за границы сопряжен с рисками и соблюдением ряда условий. О том, как выполнить требования закона и избежать...