Президент потребовал от правительства, Центробанка и глав регионов значимого увеличения собираемости налогов в 2026 году. Означает ли это указание, что план по доходам бюджета надо существенно перевыполнить? Общий объем доходов федерального бюджета прогнозируется в сумме 40,3 трлн рублей, расходов запланировано больше — 44,1 трлн рублей, напоминает управляющий партнер «Пепеляев Групп», адвокат Сергей Пепеляев. Дефицит 3,8 трлн рублей надо чем-то покрыть.
Речь, впрочем, не только о покрытии дефицита, но и о том, что и запланированные доходы надо гарантированно собрать. В 2026 году из-за увеличения ставки НДС, снижения порога для применения УСН и других налоговых ужесточений многократно выросли стимулы к уклонению от налогов. Уже в январе в секторе розничной торговли и услуг воочию можно было наблюдать массовое сокращение расчетов с помощью банковских карт в пользу наличных денег и мобильных переводов. При расчетах наличными торговцы на продовольственных и вещевых рынках готовы сохранить прошлогодние цены, расплатиться картой — дороже. Такая реакция на затягивание налоговых гаек вполне прогнозируема, поэтому и меры профилактики и усиления нажима на уклонистов тоже ожидаемы.
Наиболее значимые инициативы относятся к сфере внешней торговли. Речь идет о введении маркировки импортных товаров и контроле их стоимости (ФНС получит соответствующие полномочия), внедрении механизма подтверждения реальности российского получателя товара и авансового (обеспечительного) платежа НДС. Для этого с 2026 года внедряется новая цифровая платформа ФТС и ФНС России — СПОТ (Система подтверждения ожидания товаров). Другая внешнеэкономическая мера — ограничение вывоза наличных рублей неустановленного происхождения, а также золота в слитках.
На внутреннем рынке планируется усиление борьбы с лицами, действующими без государственной регистрации и не использующими контрольно-кассовую технику (ККТ). Новые меры ответственности грозят работодателям, практикующим подмену трудовых отношений гражданско-правовыми, например злоупотребляющими отношениями с самозанятыми. Планируются и новые шаги по стимулированию перехода к безналичным расчетам. Оптовая и розничная торговля табачной продукцией станет лицензируемой. В отношении лиц, совершающих незаконное потребительское кредитование, будет введена уголовная ответственность.
Изменения коснутся и цифровой среды: оборот цифровых валют будет законодательно урегулирован, будут определены меры административной ответственности за нарушение законодательства о майнинге и уголовной — за незаконный майнинг цифровых валют.
Эффективность всех этих мер будут оценивать с использованием показателей собираемости налогов, достигнутых в «мирном» 2021 году и скорректированных с учетом изменений параметров налогообложения. Таким образом определят ключевые показатели для каждого проблемного сектора. Игроки, выпадающие из этих показателей, станут объектом пристального внимания и жесткого контроля.
Ожидается, что в результате выполнения этого плана доля теневой экономики в ВВП за три года снизится на 1,5%, а бюджеты всех уровней уже с 2027 года дополнительно будут получать до одного триллиона рублей ежегодно.
Намеченные меры уже начали реализовываться. Правительство представило в Думу законопроект об ужесточении санкций за некоторые экономические преступления. Например, штрафы за уклонение от уплаты налогов с организаций (статья 199 УК РФ) увеличиваются в пять раз, до 1,5 млн рублей максимум.
Полная версия статьи доступна на сайте Forbes.
Речь, впрочем, не только о покрытии дефицита, но и о том, что и запланированные доходы надо гарантированно собрать. В 2026 году из-за увеличения ставки НДС, снижения порога для применения УСН и других налоговых ужесточений многократно выросли стимулы к уклонению от налогов. Уже в январе в секторе розничной торговли и услуг воочию можно было наблюдать массовое сокращение расчетов с помощью банковских карт в пользу наличных денег и мобильных переводов. При расчетах наличными торговцы на продовольственных и вещевых рынках готовы сохранить прошлогодние цены, расплатиться картой — дороже. Такая реакция на затягивание налоговых гаек вполне прогнозируема, поэтому и меры профилактики и усиления нажима на уклонистов тоже ожидаемы.
Обеление экономики
Налоговый пакет президентских поручений содержит несколько положений. Прежде всего речь идет о реализации в первом полугодии 2026 года плана по обелению отдельных проблемных секторов экономики. К ним отнесены торговля в рамках ЕАЭС, внутренний рынок товаров, рынок труда, оборот наличных денежных средств и цифровых валют, нелегальное кредитование, рынки табачной продукции. Каждый из шести разделов плана содержит набор мер в отношении соответствующей отрасли.Наиболее значимые инициативы относятся к сфере внешней торговли. Речь идет о введении маркировки импортных товаров и контроле их стоимости (ФНС получит соответствующие полномочия), внедрении механизма подтверждения реальности российского получателя товара и авансового (обеспечительного) платежа НДС. Для этого с 2026 года внедряется новая цифровая платформа ФТС и ФНС России — СПОТ (Система подтверждения ожидания товаров). Другая внешнеэкономическая мера — ограничение вывоза наличных рублей неустановленного происхождения, а также золота в слитках.
На внутреннем рынке планируется усиление борьбы с лицами, действующими без государственной регистрации и не использующими контрольно-кассовую технику (ККТ). Новые меры ответственности грозят работодателям, практикующим подмену трудовых отношений гражданско-правовыми, например злоупотребляющими отношениями с самозанятыми. Планируются и новые шаги по стимулированию перехода к безналичным расчетам. Оптовая и розничная торговля табачной продукцией станет лицензируемой. В отношении лиц, совершающих незаконное потребительское кредитование, будет введена уголовная ответственность.
Изменения коснутся и цифровой среды: оборот цифровых валют будет законодательно урегулирован, будут определены меры административной ответственности за нарушение законодательства о майнинге и уголовной — за незаконный майнинг цифровых валют.
Эффективность всех этих мер будут оценивать с использованием показателей собираемости налогов, достигнутых в «мирном» 2021 году и скорректированных с учетом изменений параметров налогообложения. Таким образом определят ключевые показатели для каждого проблемного сектора. Игроки, выпадающие из этих показателей, станут объектом пристального внимания и жесткого контроля.
Ожидается, что в результате выполнения этого плана доля теневой экономики в ВВП за три года снизится на 1,5%, а бюджеты всех уровней уже с 2027 года дополнительно будут получать до одного триллиона рублей ежегодно.
Намеченные меры уже начали реализовываться. Правительство представило в Думу законопроект об ужесточении санкций за некоторые экономические преступления. Например, штрафы за уклонение от уплаты налогов с организаций (статья 199 УК РФ) увеличиваются в пять раз, до 1,5 млн рублей максимум.
Полная версия статьи доступна на сайте Forbes.
