Комитет Госдумы по бюджету и налогам предложил законопроект об индексации налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и уменьшении транспортного налога. Если инициатива будет одобрена, то с 2011 года налоговая ставка на транспорт снизится в два раза, а НДПИ увеличится, что может привести к росту цен на бензин. Это ударит по региональным бюджетам, но глава бюджетного комитета Юрий Васильев видит в законопроекте лишь «компенсационное замещение» и спасение от надвигающейся инфляции.
Законопроект предлагает вдвое снизить базовые ставки налога на транспорт. Сейчас его величина зависит от мощности машины: транспортные средства мощностью до 100 л.с. — 5 руб. за 1 л.с., 100—150 л.с. — 7 руб., свыше 250 л.с. — 30 руб. Юрий Васильев и его коллеги хотят дать регионам право устанавливать пониженные ставки транспортного налога вплоть до нулевой для легковых автомобилей с двигателем мощностью до 150 л.с.
Одновременно депутаты предлагают поднять НДПИ. С 1 января 2007 года для нефти он установлен в размере 419 руб. за тонну, с 1 января 2012 года его предлагается поднять до 446 руб. и с 1 января 2013 года — до 470 руб. Соответственно, это увеличит стоимость бензина. Доходы от НДПИ поступают в федеральный бюджет, а доходы с транспортного — в региональный. Сокращение налога на транспорт может сократить и бюджет регионов, но депутатов это не смущает, их предложения будут рассмотрены Госдумой 16 ноября.
Глава комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев пояснил: «Снижение ставок транспортного налога носит компенсационный характер» (цитата по ИТАР-ТАСС). Эта мера, по его словам, направлена «на недопущение увеличения налоговой нагрузки на владельцев транспортных средств, которая возникнет в связи с ростом НДПИ». Рост НДПИ на нефть, заявил Васильев, «обусловлен ожидаемым уровнем инфляции в 2011—2013 годах и направлен на сохранение уровня налоговых поступлений в бюджетную систему РФ от этого налога».
На Охотном Ряду уже есть оппоненты этих новаций. «Автовладельцы не получат существенной экономии по данному законопроекту, — считает член комитета по бюджетной политики ГД Оксана Дмитриева. — У регионов сократится доходная база. Да, ставки НДПИ были снижены в условиях кризиса, и сейчас имеет смысл повысить налоговую нагрузку на сырьевой сектор».
Старший партнер «Пепеляев Групп» Денис Щекин считает, что существенный урон бюджету регионов с сокращением транспортного налога нанесен не будет. «Государство в 2011 году будет закрывать бюджетный дефицит за счет увеличения нагрузки на фонд оплаты труда и общий рост налогообложения», — прогнозирует эксперт. Г-н Щекин не согласен с доводом Юрия Васильева о борьбе с инфляцией через рост НДПИ: «Налог привязан к цене барреля нефти на международных биржах, а не к инфляции».
С ним также соглашается и г-жа Дмитриева: «Все зависит от роста тарифов на услуги естественных монополий, это самый главный инфляционный фактор в нашей стране».
