ГЭЭ новых техники, технологии и веществ

До сих пор законодательство не позволяет однозначно определить, что следует счи­тать новой техникой или технологией. Ведущий юрист ООО «Пепеляев Групп», эколог-аудитор, эксперт государственной экологической экспертизы Юлия Юрченко пробует разобраться в возникающих спорах.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона № 174-ФЗ1, объектом госу­дарственной экологической экспертизы (ГЭЭ) является техни­ческая документация на новые технику, технологию, исполь­зование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также на новые вещества, которые могут поступать в окружающую среду, пестициды и агрохимикаты. Таким обра­зом, можно выделить три самостоятельных объекта ГЭЭ:
 

• техника;
• технология;
•  вещества, включая пестициды и агрохимикаты.

Для квалификации в качестве объекта ГЭЭ все перечис­ленное должно соответствовать двум критериям.
Первый критерий - новизна. Новыми техникой и тех­нологией, веществами Минприроды России признает2 впер­вые предлагаемые к использованию на территории России и прошедшие апробацию технику, технологию и вещества.
Согласно п. 1.2.11 Рекомендаций3, новая продукция - это продукция, впервые изготовленная в стране, отличающая­ся от выпускаемой улучшенными свойствами или харак­теристиками и получающая новое обозначение.

Второй критерий - вероятность воздействия на окружающую среду. С учетом объявленной в ст. 3 Зако­на № 7-ФЗ4 презумпции экологической опасности любой на­мечаемой хозяйственной и иной деятельности этот критерий применим к любым веществам, технологиям и оборудованию.

Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Экология производства»