Загрузка...

ФНС уходит в аналитику

С 2003 по 2010 г. охват налогоплательщиков выездными проверками сократился с 11,5 (1,355 млн мероприятий) до 0,8% (75 500), а в I квартале 2011 г. этот показатель составил всего 0,2%, рассказал руководитель Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мишустин на конференции Ernst & Young «Налогообложение в странах СНГ».

«Тенденция не просто к уменьшению, а к тому, чтобы мы совсем ушли в аналитику, в камералку и не выходили [обратно к выездным проверкам], – заявил он. – Я настраиваю на это коллектив, и мы все больше к этому двигаемся» (цитата по «Интерфаксу»).

По словам Мишустина, малый бизнес выездные проверки уже практически не затрагивают, а в 2010 г. на него пришлось лишь 20% всех проверок (15 600).

Мишустин сообщил «Ведомостям», что совсем отказываться от выездных проверок ФНС не собирается, но в план попадут лишь те налогоплательщики, у кого предварительный анализ выявил признаки налоговых правонарушений. Зная, что можно избежать выездной проверки, налогоплательщики станут самостоятельно уточнять свои налоговые обязательства, рассчитывает Мишустин: для этого ФНС публикует и регулярно актуализирует критерии самостоятельной оценки рисков (впервые опубликованы в 2007 г. – «Ведомости»). Сейчас их 12, среди них среднеотраслевая рентабельность, налоговая нагрузка, типовые схемы ухода от налогов.

С 2007 г. налоговики могут проводить лишь одну выездную проверку за период (не считая встречных и повторных), а также не более двух любых проверок одного налогоплательщика за год. По статистике ФНС, эффективность выездных проверок растет по мере снижения их числа. В 2000 г. при каждой из 1,36 млн проверок налоговики доначисляли в среднем 188 000 руб., в 2005 г. – 1,6 млн руб. при 220 000 проверок, в 2009 г. – 4,2 млн руб. при 86 000.

Полностью отказаться от выездных мероприятий невозможно, соглашается с Мишустиным руководитель аналитической службы «Пепеляев групп» Вадим Зарипов: во время камеральной проверки не проведешь осмотр помещений на предмет наличия приобретенного товара, не всегда получится опросить свидетелей, например гендиректоров фирм-однодневок. Выездные проверки – практически единственный способ контроля деятельности за большой период времени по всем видам налогов и сборов, добавляет юрист юркомпании «Налоговик» Роман Терехин: камеральные проводятся по одному из налогов, когда подана декларация.

В случае с крупными компаниями ФНС от выездных проверок никуда не уйдет, считает директор судебного департамента «ТНК-ВР менеджмента» Эдуард Годзданкер. В ТНК-ВР все последние годы выездные проверки проходят стабильно – раз в два года, рассказывает он: правда, изменилось качество работы – если раньше основное внимание уделяли общим вопросам налогообложения, то теперь больше изучают технологические особенности бизнеса, например квалификацию работ на скважине в качестве ремонта или реконструкции.

Количество проверок малого бизнеса действительно сокращается, говорит президент «Опоры» Сергей Борисов. Но для определенных категорий налогоплательщиков их можно убрать вовсе – например, для применяющих упрощенную систему налогообложения, полагает он: в таком случае проверки перестанут довлеть примерно над 90% малого бизнеса.

По данным ФНС, в 2010 г. выездными проверками охвачено лишь 0,3% налогоплательщиков, применяющих специальные режимы.

Средний и малый бизнес нельзя оставлять совсем без внимания налоговиков, замечает Зарипов. Охват выездными мероприятиями менее 1% налогоплательщиков – показатель на уровне европейских стран, но в Европе гораздо меньше фирм-однодневок, заключает он.

Возврат к списку

Отправить статью

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

28.09.2022
Александр Виноградов в «Топ 100 директоров по персоналу»
28.09.2022
Елена Соколовская выступила на Антимонопольном форуме 2022
15.09.2022
Внесудебное урегулирование спора между двумя клиентами компании
15.09.2022
Сайт «Пепеляев Групп» признан лучшим среди российских юридических фирм
07.09.2022
Наталья Присекина рассказала на ВЭФ о Международном коммерческом арбитражном суд...
07.09.2022
«Пепеляев Групп» оказала правовую поддержку АО «КТК-Р» в ходе судебного разбират...
02.09.2022
Усиление IP-практики «Пепеляев Групп»
29.08.2022
Юристы «Пепеляев Групп» провели семинар для корейского бизнеса во Владивостоке