ФАС по команде
Вчера судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда признала незаконным порядок проведения ФАС внезапных проверок без возбуждения дела («рейдов на рассвете»). Их порядок описан в методических рекомендациях службы.
После одной из проверок в Высший Арбитражный Суд (ВАС, для таких дел это первая инстанция) обратилось ЗАО «Аргус-спектр» с требованием признать методичку незаконной. ВАС признал рекомендации ФАС недействующими: они не прошли госрегистрацию в Минюсте, хотя отвечают признакам нормативно-правового акта. ФАС обратилась в президиум ВАС с просьбой отменить решение, но тот был расформирован, а дело перешло в Верховный суд. Судьи решение ВАС менять не стали.
Решение Верховного суда едва ли изменит практику, считает Вадим Новиков из РАНХиГС: рекомендации признаны недействующими, но ни ВАС, ни Верховный суд не высказались об их соответствии закону. Поэтому ФАС и дальше сможет исходить из того, что ее действия законны, продолжает он. Эти полномочия закреплены в законе, отмечает и Елена Соколовская из «Пепеляев Групп». Но шансы на пересмотр подхода повысились, рассчитывает Новиков: и ФАС, и ее оппоненты будут стремиться устранить неоднозначность закона.
