Эксперты: Налоговая реформа в России под угрозой

Несмотря на множество позитивных для налоговой сферы новостей, в 2010 году проявилось несколько новых негативных тенденций, которые ставят под вопрос эффективность налоговой реформы, начавшейся в России более 10 лет назад. Такое мнение высказывают эксперты юридической компании «Пепеляев Групп», представившие во вторник рейтинг позитивных и негативных событий 2010 года в налоговой и таможенной сфере.

Рейтинг составлен на основе собственной аналитики компании, консультаций, арбитражной практики и опроса клиентов.

«Происходившее в 2010 году можно бы назвать настройкой и отладкой налоговой системы после ее многолетней реформы, если бы не ряд новых тенденций, — обращают внимание юристы. — Тенденции эти не могут не беспокоить: законы об очередных налоговых новациях публикуются в последние дни года, повышаются ставки налогов, появляются новые налоги, а некоторые существующие выводятся из-под действия Налогового кодекса. Все это может означать отказ от целей налоговой реформы, начавшейся в России более 10 лет назад».

Не сдвинулось с мертвой точки в 2010 году исполнение поручения президента России Минфину о подготовке законопроекта по борьбе с налоговыми злоупотреблениями. «Судебная практика по-прежнему движется на ощупь, ориентируясь на постановление пленума ВАС РФ № 536, которое постепенно отстает от реалий сегодняшнего дня», — сетуют эксперты «Пепеляев Групп».

По их словам, в штыки воспринял бизнес постановление правительства о сборе средств для выплаты вознаграждения авторам.

Напомним, что 1% от таможенной стоимости или цены реализации дисков, компьютеров, мобильных телефонов и другой техники должен уплачиваться производителями или импортерами в пользу авторов произведений, исполнителей и производителей фонограмм, предназначенных для частного прослушивания гражданами.

«Поскольку с «конечных потребителей» музыкальной и другой подобной продукции собрать средства невозможно, облагаются «подступы» к ним, — комментирует новацию управляющий партнер компании Сергей Пепеляев. — Надо сказать, что давно не выходило такого юридически неточного и непроработанного документа, открывающего простор своеволию и бесконтрольному расходованию частными лицами средств, принудительно собранных с бизнеса. Непонятно, как по прошествии 20 лет развития современной налоговой системы с ее утвердившимися принципами можно прибегать к феодальным институтам кормления, раздавая доходные источники «государевым людям»? Видимо, не скоро еще слова об уважении частной собственности будут совпадать с практическими поступками наделенных властью лиц».

«Никого не радует» также упорный отказ правительства России отменить свое решение о повышении ставок страховых взносов с 26% до 34% фонда оплаты труда, добавляют авторы рейтинга.

Аргументированную, по их мнению, критику специалистов вызвал и ряд постановлений Высшего арбитражного суда (ВАС) России: о законности штрафа за несвоевременную подачу расчетов авансовых платежей по налогу на прибыль, о применении расчетного метода исчисления налогов, о неприменении судебного порядка взыскания с налогоплательщика доначисленных сумм в случаях фактического признания налоговым органом сделок мнимыми или притворными.

Не в пользу налогоплательщиков президиум ВАС решил, что у налогового органа отсутствует обязанность приглашать налогоплательщика на рассмотрение апелляционной жалобы и нет оснований для взыскания в качестве убытков расходов налогоплательщика на подготовку возражений на акт налоговой проверки.