"Дорожные карты" далеко не уведут

В конце 2012 г. Правительство РФ продолжило процесс подготовки и реализации «дорожных карт»: утверждены программа развития конкуренции и концепция развития таможенной службы, которая должна реализовать часть положений принятой таможенной «дорожной карты». И в том, и в другом случае, как утверждает газета, Правительство РФ до 2014 г. не ставит себе крупных задач: таможня сконцентрируется на два года на введении электронного декларирования, ФАС России – на предварительных переговорах с госмонополиями и на выделенных секторах экономики, в том числе на биржевой торговле бензином. (C. 2) РБК daily сообщает, что в дополнение к уже утвержденной в июле 2012 г. «дорожной карте», разработанной в Агентстве стратегических инициатив (АСИ), Правительство РФ опубликовало подготовленную ФТС России стратегию развития таможенной службы до 2020 года. Бизнес, однако, остался недоволен подготовленной ФТС России стратегией. «Те радикальные предложения, которые могли бы переломить ситуацию на таможне, поставить ее на инновационный путь развития, существенно сглажены», – говорит партнер «Пепеляев Групп» Галина Баландина. Одной из таких мер могла бы стать уплата платежей после выпуска товаров, объясняет она, однако утвержденная Правительством РФ стратегия такую меру не предусматривает. Кроме того, в документе «застолблены в качестве ключевых моментов» меры, которые «вызывают сомнение у бизнеса как правильный вектор развития для таможни», продолжает юрист. Среди таких предложений – перенос мест таможенного оформления к местам, приближенным к таможенной границе, или повсеместное внедрение предварительного информирования в существующем виде. В июле 2012 г. Правительство РФ подписало «дорожную карту» АСИ по реформированию таможни, главные цели которой полностью повторяют стратегию. Отличие в том, что документ АСИ предполагает мониторинг с участием бизнес-сообщества, а разработать план по реализации стратегии должно само ведомство, добавляет г-жа Баландина. «Как будут коррелировать эти два документа, непонятно», – отмечает она.