Взимание налогов является неотъемлемой частью любого государства и является основным источником поступления денежных средств в бюджет, за счет которого государство имеет возможность выполнять свои функции. Именно поэтому уплата налогов является конституционной обязанностью, исполнение которой обеспечивается, в частности, угрозой привлечения к ответственности, в том числе уголовно-правовой, отмечают в своей статье руководитель практики уголовно-правовой защиты бизнеса «Пепеляев Групп» Максим Кошкин и юрист Евгений Капишников.
Составы налоговых преступлений предусмотрены ст. 198–199.4 Уголовного кодекса РФ, которые носят бланкетный характер, отсылающий к положениям налогового законодательства. В свою очередь, система налогов и сборов, страховых взносов, а также порядок их взимания регулируется налоговым законодательством, состоящим из Налогового кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов.
Несмотря на наличие прямой взаимосвязи между уголовно-наказуемым деянием по налоговым составам и нарушением налогового законодательства, на практике возникали случаи возбуждения уголовных дел за уклонение от уплаты налогов, когда со стороны налогового органа отсутствовали какие‑либо претензии к налогоплательщику.
Данное противоречие проявлялось, в частности, в неопределенности по срокам привлечения к ответственности. Так, если глубина налоговой проверки и, соответственно, возможность привлечения к налоговой ответственности составляет три года, то привлечение к уголовной ответственности было возможно в течение десяти лет с момента совершения преступления.
В свете данных обстоятельств последние изменения уголовного и уголовно-процессуального законодательства приводят к взаимосвязи налогового и уголовного законодательства, устанавливают возможность привлечения к уголовной ответственности за совершение налогового преступления только после установления налоговым органом налогового правонарушения и влекут в пользу налогоплательщиков изменения сроков давности привлечения к уголовной ответственности по налоговым преступлениям.
Авторы предлагают рассмотреть в статье следующие вопросы:
- введение особого порядка возбуждения уголовных дел по налоговым составам ст. 198–199.2 УК РФ;
- снижение сроков давности уголовного преследования по налоговым составам;
- установление прямого запрета на возбуждение уголовного дела по налоговому составу в случае уплаты недоимки, пеней и штрафа.
