Беспорядочная сверка расчетов с налоговым органом

Верховый Суд РФ признал недействующим письмо ФНС России с временным порядком сверки расчетов. С 1 января 2023 г. обязанность налогового органа проводить сверку исключена из ст. 32 НК РФ. Но, по мнению ведущего юриста «Пепеляев Групп» Екатерины Сёмкиной, эта обязанность сохраняется, так же как будет действовать позиция ВС РФ об отсутствии максимального периода для сверки.

Решением ВС РФ от 11.08.2022 № АКПИ22-468 признано не действующим со дня принятия письмо ФНС России от 09.03.2021 № АБ-4-19/2990 «О направлении Временного порядка проведения совместной сверки расчетов» (далее – Письмо).

Суд не согласился с утверждением Службы об исключительно организационном и внутриведомственном характере Письма и пришел к следующим выводам:

• временный порядок проведения сверки (далее – Временный порядок) обладает признаками нормативного правого акта, так как в нем установлены правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение;
• в Письме отсутствуют результаты толкования норм законодательства о налогах и сборах, в связи с чем оно не является разъяснением законодательства;
• установленный Временным порядком трехлетний максимальный период проведения сверки не соответствует НК РФ, так как нормами Кодекса максимальный период проведения сверки расчетов не установлен;
• при издании Письма не были выполнены требования к нормативным правовым актам (далее – НПА): не соблюдена форма, Временный порядок не зарегистрирован в Минюсте России и официально не опубликован.

С учетом правовой позиции, выраженной в п. 40 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», Суд признал Письмо не действующим полностью как не имеющее юридической силы с момента его принятия.

Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Налоговед»