Из-за отмены режима консолидированных групп налогоплательщиков (КГН) – принципа уплаты налогов крупнейшими российскими холдингами 56 российских регионов потеряли доходы. Об этом говорится в оперативном докладе Счетной палаты (СП) о ходе исполнения консолидированных бюджетов субъектов за девять месяцев. 27 субъектов оказались в плюсе, сообщили аудиторы. На доходы остальных регионов отмена КГН не повлияла, следует из доклада. Режим был нужен для того, чтобы не допустить несправедливого распределения налогов между субъектами. Благодаря ему власти пытались избежать перетока денег с территорий, где создается товар или услуга (например, нефтеносных российских провинций), в регионы регистрации штаб-квартир или пониженных ставок.
Пока режим КГН действовал, поступления в бюджеты регионов действительно были меньше из-за «схлопывания» доходов и убытков, соглашается руководитель аналитической службы юридической компании «Пепеляев групп» Вадим Зарипов. Раньше те участники группы, которые получали прибыль, платили полный налог, а убыточные были от него освобождены. После введения КГН доходы стали суммироваться с убытками и налогооблагаемая база уменьшилась, объяснил эксперт.
Других результатов для бюджетов трудно было ожидать, говорит Зарипов. Хотя налоговые условия для холдингов, которые раньше представляли собой КГН, в 2023 г. изменились незначительно, следует учитывать, что почти все их головные компании зарегистрированы в Москве и часть поступлений стала переходить в столицу. Увеличение платежей по налогу на прибыль в ХМАО объясняется тем, что там зарегистрировано много нефтяных компаний. В остальных регионах, доходы которых от бывших участников КГН резко выросли от отмены режима, в абсолютных показателях прирост небольшой – скорее всего, дело в эффекте низкой базы, заключил Зарипов.
Источник:
«Ведомости»
