Вступает в силу закон о «Цифровом нотариате»

Закон предусматривает значительные изменения. В частности, появляются новые нотариальные действия. Становится возможным совершение некоторых нотариальных действий удаленно. Нотариусы смогут удостоверять сделки без совместного присутствия их участников у одного и того же нотариуса.

Предлагаем ознакомиться с основными нововведениями Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон).

Введение новых нотариальных действий

Предусмотрена возможность совершения нотариусами новых нотариальных действий:

• исполнительной надписи для взыскания задолженности в бесспорном порядке в виде электронного документа;
• принятие на хранение электронных документов;
• удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу[1].
  
  

Совершение ряда нотариальных действий (в том числе новых нотариальных действий) удаленно

Предусмотрена возможность совершения некоторых нотариальных действий с помощью сети Интернет удаленно, то есть без личной явки обратившегося лица к нотариусу. 

На текущий момент Законом установлен следующий перечень нотариальных действий, которые могут быть совершены удаленно:

• свидетельствование верности перевода документа с одного языка на другой;
• передача электронных документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
• принятие в депозит и на депонирование безналичных денежных средств;
• совершение исполнительной надписи в виде электронного документа;
• принятие на хранение электронных документов;
• обеспечение доказательств в виде осмотра информации в сети Интернет;
• получение выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
• удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу.

Схематично алгоритм совершения нотариального действия выглядит так:

Совершение нотариального действия удаленно может быть отложено, если заявитель не представил документы/сведения, необходимые для его совершения. Об отложении нотариус информирует заявителя по электронной почте. В случае неустранения причин, послуживших основанием для отложения, в течение одного месяца с даты принятия нотариусом решения об отложении, нотариус выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия удаленно.

В случае отказа нотариуса от совершения нотариального действия удаленно размер платы за нотариальное действие возвращается заявителю в течение 10 дней.

Удостоверение сделок двумя и более нотариусами

Предусмотрена возможность нотариального удостоверения сделок с участием двух и более лиц без их совместного присутствия у одного и того же нотариуса. 

Особенно актуальным такое нововведение станет для участников сделок из разных городов. Так, например, для удостоверения договора купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в Москве, с участием продавца из Москвы и покупателя из Владивостока сторонам сделки не нужно будет встречаться у одного нотариуса для подписания сделки. Продавец может подписать договор у любого нотариуса в Москве[2], а покупатель – у любого нотариуса во Владивостоке, что позволит значительно минимизировать временные и финансовые издержки. При этом такой договор будет считаться заключенным в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Схематично алгоритм совершения нотариального действия выглядит так:

[1] Простая электронная подпись.
[2] Квалифицированная электронная подпись
[3] Реестр нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами.

Размещение на «бумажных» нотариальных документах QR-кодов

Новеллой станет размещение на ряде нотариальных документов, изготовленных на бумажных носителях специальной машиночитаемой маркировки (QR-кода), с помощью которой можно будет осуществлять проверку информации о нотариальном документе.

QR-код будет содержать дату, регистрационный номер и вид нотариального действия, ФИО и нотариальный округ нотариуса, данные о заявителях, их представителях.

Предполагается, что любое лицо сможет просканировать QR-код на нотариальном документе с помощью смартфона и проверить, действительно ли выдавался этот документ.

Перечень документов, предусматривающих проставление QR-кода, является исчерпывающим и включает в себя удостоверяемую сделку (в том числе, доверенность), свидетельство, протест векселя, исполнительную надпись, документ, обеспечивающий доказательства, документ, время предъявления которого удостоверено нотариусом.

Иные изменения

Предусмотрен и ряд иных нововведений, в частности:

• возможность установления нотариусом личности физического лица посредством доступа к единой биометрической системе[3];
• закрепление порядка исправления нотариусом технической ошибки, не изменяющей правовое содержание нотариально оформленного документа на бумажном носителе и не влияющей на права третьих лиц;
• возможность направления по заявлению взыскателя электронного документа, на котором совершена исполнительная надпись нотариуса, в электронной форме судебным приставам, что позволит значительно ускорить процесс бесспорного взыскания задолженности.

В целях реализации Закона Минюстом России подготовлен целый ряд приказов, которые вступают в силу также с 29 декабря 2020 года. В них содержится более подробная информация о нововведениях:

• Приказ от 30.09.2020 № 233 «Об утверждении состава сведений справочно-аналитического характера, содержащихся в единой информационной системе нотариата и касающихся деятельности нотариусов»;
  
  
• Приказ от 30.09.2020 № 232 «Об утверждении Порядка направления заявления о совершении нотариального действия удаленно, совершения оплаты нотариального действия, в том числе с использованием электронных средств платежа, возврата заявителю суммы платежа за совершение нотариального действия удаленно, а также взаимодействия заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, и нотариуса»;
  
  
• Приказ от 30.09.2020 № 231 «О внесении изменений в Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.04.2014 № 78»;
  
  
• Приказ от 30.09.2020 № 230 «О внесении изменений в Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.08.2017 № 156»;
  
  
• Приказ от 30.09.2020 № 229 «Об утверждении Порядка представления информации о нотариальном документе и формата ее размещения на документе с использованием машиночитаемой маркировки»;
  
  
• Приказ от 30.09.2020 № 228 «Об утверждении Порядка установления личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица посредством единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации»;
  
  
• Приказ от 30.09.2020 № 227 «Об утверждении требований к формату нотариально оформляемого документа в электронной форме»;
  
  
• Приказ от 30.09.2020 № 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления»;
  
  
• Приказ от 30.09.2020 № 225 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядка исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок»;
  
  
• Приказ от 30.09.2020 № 224 «Об утверждении Требований к содержанию реестров единой информационной системы нотариата»;
  
  
• Приказ от 30.09.2020 № 223 «Об утверждении формы заявления о совершении нотариального действия удаленно, а также требований к формату такого заявления и форматам прилагаемых к нему документов в электронной форме»;
  
  
• Приказ от 30.09.2020 № 222 «Об утверждении Порядка взаимодействия нотариусов с единой информационной системой нотариата при удостоверении сделки двумя и более нотариусами».

Помощь консультанта

Специалисты «Пепеляев Групп» готовы оказать необходимую консультативную помощь по подготовке к нововведениям и правовому сопровождению совершения нотариальных действий, предоставить комментарии по вопросам применения положений нового законодательства.

[1] Речь идет о подтверждении тождественности содержания, изготовленного нотариусом путем конвертации электронного документа, содержанию представленного нотариусу электронного документа. Изготовленный нотариусом путем конвертации электронный документ будет иметь ту же юридическую силу, что и представленный нотариусу электронный документ.
[2] Удостоверение договоров об отчуждении недвижимого имущества должно быть произведено с участием нотариуса, осуществляющего свою деятельность в любом из нотариальных округов, расположенных в пределах субъекта РФ, на территории которого находится указанное имущество.
[3] Доступна в сети Интернет по сайту https://bio.rt.ru/. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 22 февраля 2018 года № 293-р ПАО «Ростелеком» является оператором ЕБС по смыслу части 17 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».