Загрузка...

ВАС РФ подтвердил право налогоплательщиков получать приложения к акту проверки

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что Решением ВАС РФ от 24 января 2011 г. № ВАС-16558/10 пункт 1.15 Требований к составлению акта налоговой проверки был признан недействующим в части, допускающей неприложение налоговой инспекцией к экземпляру акта налоговой проверки для проверяемого налогоплательщика документов, подтверждающих выявленные в ходе проверки факты нарушений законодательства о налогах и сборах.

Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 229-ФЗ [1] ст. 100 НК РФ была дополнена пунктом 3.1, согласно которому к акту налоговой проверки прилагаются документы, подтверждающие факты нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проверки.

В коллизию с новой нормой НК РФ вступили положения пункта 1.15 Требований к составлению акта налоговой проверки, утвержденных приказом ФНС России от 25.12.2006 г. Согласно данному пункту все материалы выездной налоговой проверки и документы, приложенные к акту проверки, подтверждающие нарушения законодательства о налогах и сборах, являются документами для служебного пользования. На практике налоговые органы нередко отказывали в предоставлении копий документов – приложений к акту проверки, ссылаясь на положения пункта 1.15 Требований.
Решением  ВАС РФ от 24 января 2011 г. № ВАС-16558/10 пункт 1.15 Требований признан в данной части недействующим.

Комментарий Пепеляев Групп: Решение ВАС РФ подтверждает законность требований налогоплательщика о предоставлении документов, указанных в качестве приложений к акту налоговой проверки и подтверждающих наличие нарушений законодательства о налогах и сборах.

Выводы и рекомендации

Судебное решение опубликовано на интернет-сайте ФНС России для всеобщего ознакомления. В то же время, в связи с переходным периодом налогоплательщики могут столкнуться с трудностями при получении материалов выездной проверки. При этом следует иметь в виду, что отсутствие у налоговых органов технических возможностей для изготовления копий документов или выписок из них не освобождает налоговые органы от исполнения обязанности представить налогоплательщику все документы, подтверждающие выявленные факты нарушений законодательства о налогах и сборах.

Необходимо учитывать, что п. 3.1 ст. 100 НК РФ не обязывает налоговые органы представлять документы, подтверждающие отсутствие фактов нарушений законодательства о налогах и сборах. В связи с этим рекомендуем активно пользоваться другой новой нормой, согласно которой лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе до вынесения решения знакомиться со всеми материалами дела, включая материалы дополнительных мероприятий налогового контроля (абз. 2 п. 2 ст. 101 НК в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ). Таким образом, вплоть до момента вынесения решения налогоплательщик вправе знакомиться со всеми материалами дела.

Федеральный закон от 27.07.2010 № 229-ФЗ не содержит прямого указания на то, что налогоплательщик вправе знакомиться с материалами проверки с момента завершения налоговой проверки, подтверждаемого соответствующей справкой налогового органа, Закон не внес ясность в вопрос о праве на изготовление копий (в том числе фотокопий) и выписок при ознакомлении с материалами проверок. Нет ясности и в вопросе о том, следует ли понимать «выписки» буквально или под ними подразумеваются извлечения из документов. Эти и другие вопросы требуют от компаний дополнительной юридической проработки в целях эффективной защиты прав и законных интересов в ходе налоговых проверок.


[1] Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования».

Для получения дополнительной информации обращайтесь, пожалуйста:

в Москве – к Денису Щекину, Старшему партнеру, по тел.: (495) 967-00-07 либо по e-mail; Леониду Кравчинскому, Руководителю группы налоговой практики, по тел.: (495) 967-00-07 либо по l.kravchinsky@pgplaw.ru

в  Санкт-Петербурге – к Сергею Сосновскому, руководителю налоговой практики (Спб), по тел.: (812) 333-07-17 либо по e-mail

Возврат к списку

Отправить статью

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

28.09.2022
Александр Виноградов в «Топ 100 директоров по персоналу»
28.09.2022
Елена Соколовская выступила на Антимонопольном форуме 2022
15.09.2022
Внесудебное урегулирование спора между двумя клиентами компании
15.09.2022
Сайт «Пепеляев Групп» признан лучшим среди российских юридических фирм
07.09.2022
Наталья Присекина рассказала на ВЭФ о Международном коммерческом арбитражном суд...
07.09.2022
«Пепеляев Групп» оказала правовую поддержку АО «КТК-Р» в ходе судебного разбират...
02.09.2022
Усиление IP-практики «Пепеляев Групп»
29.08.2022
Юристы «Пепеляев Групп» провели семинар для корейского бизнеса во Владивостоке