Правительство РФ утвердило общий подход к предоставлению мер господдержки системообразующим организациям

10 мая 2020 г. принято и опубликовано Постановление Правительства РФ № 651 «О мерах поддержки системообразующих организаций» (далее – Постановление № 651), которым утверждены Правила отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки (далее – Правила).

Правила предусматривают возможность получения поддержки в виде субсидий[1], отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и авансовых платежей по налогам[2], государственных гарантий РФ по кредитам или облигационным займам, привлекаемым системообразующими организациями в рамках мер, направленных на обеспечение устойчивости экономики [3].

Правилами установлены критерии, которым должны соответствовать системообразующие организации, для получения мер поддержки:

• компании с иностранным участием более 50% могут претендовать на поддержку только при принятии специального решения Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, т.е. получение мер поддержки такими компаниями по общим правилам невозможно;

• должен быть пройден стресс-тест (анализ финансово-хозяйственной деятельности) согласно порядку, установленному Минэкономразвития РФ (будет утвержден до 15 мая);

• компании, претендующие на господдержку, не должны иметь недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, превышающих 10 000 рублей, а также просрочек по возврату субсидий, предоставленных в соответствии с иными нормативными актами.

Кроме того, при подаче заявления о предоставлении мер поддержки системообразующая организация должна представить сведения:

• об обязательствах системообразующей организации по выполнению прилагаемой к заявлению программы мероприятий по снижению (оптимизации) расходов системообразующей организации в случае предоставления мер поддержки. Такая программа, в свою очередь, должна включать в себя, среди прочего:

• мероприятия по оптимизации расходов на обслуживание основных средств системообразующей организации;
• мероприятия по снижению кредитной нагрузки на системообразующую организацию, которая определяется в соответствии с порядком анализа деятельности;
• мероприятия по оптимизации иных расходов системообразующей организации, в том числе не относящихся к капитальным вложениям;

• обо всех лицах, которые являются бенефициарными владельцами системообразующей организации согласно ч. 8 ст. 6.1 ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

• о согласии системообразующей организации на представление и раскрытие отраженной в заявлении информации, а также информации о ее деятельности, в том числе относящейся к коммерческой тайне, в различные уполномоченные органы, в том числе, при проведении последующего мониторинга соблюдения условий предоставления мер господдержки.

Правила устанавливают процедуру подачи и рассмотрения заявления, порядок принятия решений о предоставлении мер поддержки и мониторинг их исполнения[4]. Данные о принятых решениях о предоставлении системообразующим организациям мер поддержки будут фиксироваться в реестре Минэкономразвития РФ.