Репатриация внешнеторговой выручки частично отменена
С 1 июля 2021 года отменена обязанность репатриации для большей части внешнеторговых договоров, предусматривающих получение выручки резидентом («экспортных» договоров)[1].
Резиденты больше не обязаны получать выручку, причитающуюся от нерезидента по внешнеторговому договору и выраженную в иностранной валюте, на счёт в российском банке (включая договоры на оказание услуг, выполнение работ и пр.). Исключения – договоры на передачу отдельных видов сырьевых товаров и договоры, заключаемые федеральными государственными учреждениями и предприятиями.
Ранее уже была отменена обязанность репатриации выручки по рублёвым договорам, с такими же исключениями (перечень кодов сырьевых товаров немного отличается)[2]. Для рублёвых договоров на экспорт сырьевых товаров (за исключением древесины) предусмотрена поэтапная частичная отмена репатриации (с 01.01.2020 – 10 % суммы договора, с 01.01.2021 – 30 % и т.д.), тогда как для оплаты экспортируемых сырьевых товаров в иностранной валюте репатриация полностью сохраняется.
По договорам, для которых репатриация отменена, разрешено зачислять средства на счета резидентов в зарубежных банках, в том числе по ранее заключённым договорам. Значит, не будет и штрафа за зачисление выручки на зарубежный счёт.
Однако остаётся введенная вместо репатриации обязанность резидентов обеспечить прекращение обязательств способами, разрешенными законодательством (включая зачёт, отступное и т.п.)[3], под угрозой штрафа в размере 5-30 % суммы, причитающейся резиденту от нерезидента[4], такого же, как за неисполнение обязанности репатриации. Поправками дополнительно предусмотрено, что эта обязанность распространяется и на ранее заключённые договоры, по которым обязательства не были исполнены.
Для экспортных договоров, несмотря на отмену репатриации, сохраняется валютный контроль, т. е. необходимость представлять в банк документы и сведения. Ранее, при отмене репатриации по рублевым договорам, Банк России, ФНС России и ФТС России разъяснили, что по таким договорам сохраняются требования об их учете в уполномоченном банке, об указании в договорах сроков исполнения обязательств и представлении в банк соответствующей информации[5].
Поправками дополнительно установлено, что Банк России будет публиковать на своем сайте перечень резидентов, обязанных в порядке, установленном Банком России, обеспечить представление ему информации о получении от нерезидентов денежных средств либо об ином прекращении обязательств нерезидентов, а также об активах и обязательствах, номинированных и (или) подлежащих оплате такими резидентами в иностранной валюте в пользу нерезидентов.
Отмена репатриации выручки не распространяется:
Этот подход, в частности, актуален для штрафов за получение выручки на зарубежный банковский счёт (например, на счёт, открытый зарубежному отделению резидента), в настоящее время признаваемое допустимым.
Однако данная правовая позиция не вошла в повсеместную практику, из-за чего взыскание штрафов может продолжиться, а резиденты могут оказаться перед необходимостью добиваться прекращения взыскания штрафов в суде или их возврата.
Резиденты больше не обязаны получать выручку, причитающуюся от нерезидента по внешнеторговому договору и выраженную в иностранной валюте, на счёт в российском банке (включая договоры на оказание услуг, выполнение работ и пр.). Исключения – договоры на передачу отдельных видов сырьевых товаров и договоры, заключаемые федеральными государственными учреждениями и предприятиями.
Ранее уже была отменена обязанность репатриации выручки по рублёвым договорам, с такими же исключениями (перечень кодов сырьевых товаров немного отличается)[2]. Для рублёвых договоров на экспорт сырьевых товаров (за исключением древесины) предусмотрена поэтапная частичная отмена репатриации (с 01.01.2020 – 10 % суммы договора, с 01.01.2021 – 30 % и т.д.), тогда как для оплаты экспортируемых сырьевых товаров в иностранной валюте репатриация полностью сохраняется.
По договорам, для которых репатриация отменена, разрешено зачислять средства на счета резидентов в зарубежных банках, в том числе по ранее заключённым договорам. Значит, не будет и штрафа за зачисление выручки на зарубежный счёт.
Однако остаётся введенная вместо репатриации обязанность резидентов обеспечить прекращение обязательств способами, разрешенными законодательством (включая зачёт, отступное и т.п.)[3], под угрозой штрафа в размере 5-30 % суммы, причитающейся резиденту от нерезидента[4], такого же, как за неисполнение обязанности репатриации. Поправками дополнительно предусмотрено, что эта обязанность распространяется и на ранее заключённые договоры, по которым обязательства не были исполнены.
 | Возможность получать экспортную выручку на зарубежный счёт, как и прекращать обязательства зачётом и отступным, улучшает положение резидентов. Однако им всё равно по-прежнему придётся добиваться от нерезидентов погашения обязательств под угрозой штрафа, который будет взыскан, если не добиться от нерезидента ничего. |
Для экспортных договоров, несмотря на отмену репатриации, сохраняется валютный контроль, т. е. необходимость представлять в банк документы и сведения. Ранее, при отмене репатриации по рублевым договорам, Банк России, ФНС России и ФТС России разъяснили, что по таким договорам сохраняются требования об их учете в уполномоченном банке, об указании в договорах сроков исполнения обязательств и представлении в банк соответствующей информации[5].
| Остаётся неясной рациональная основа сохранения валютного контроля в ситуации, когда внешнеторговый договор не предусматривает платежей на российский счёт. При сохранении этих процедур и затрат на них банки, вероятно, будут стремиться сохранить доходы от комиссий за валютный контроль, изменив порядок их расчёта с учётом оттока части платежей в зарубежные банки. |
Поправками дополнительно установлено, что Банк России будет публиковать на своем сайте перечень резидентов, обязанных в порядке, установленном Банком России, обеспечить представление ему информации о получении от нерезидентов денежных средств либо об ином прекращении обязательств нерезидентов, а также об активах и обязательствах, номинированных и (или) подлежащих оплате такими резидентами в иностранной валюте в пользу нерезидентов.
| На данный момент неясно соотношение этой нормы с описанными выше обязанностями постановки договоров на учет в банке и предоставления банку необходимой информации. Неясно, будут ли категории резидентов, указанные на сайте Банка России, исполнять новую обязанность вместо или вместе с прежними, равно как и сохранятся ли прежние обязанности для остальных резидентов. На период неопределённости мы рекомендуем придерживаться консервативного подхода. |
Отмена репатриации выручки не распространяется:
- на возврат предоплаты, внесённой нерезидентам («импортные» договоры);
- на договоры займа с заёмщиками-нерезидентами.
Прекращение взыскания начисленных штрафов
Отмена обязанности, за нарушение которой назначено административное наказание, если к её отмене наказание не исполнено, влечёт обязанность административного органа прекратить исполнение наказания[6].Этот подход, в частности, актуален для штрафов за получение выручки на зарубежный банковский счёт (например, на счёт, открытый зарубежному отделению резидента), в настоящее время признаваемое допустимым.
Однако данная правовая позиция не вошла в повсеместную практику, из-за чего взыскание штрафов может продолжиться, а резиденты могут оказаться перед необходимостью добиваться прекращения взыскания штрафов в суде или их возврата.
О чем подумать, что сделать
Отмена обязанности репатриации по большей части экспортных договоров позволяет резидентам пересмотреть условия внешнеторговых договоров, использовать более гибкие механизмы взаимодействия с нерезидентами.Помощь консультантов
Специалисты «Пепеляев Групп» готовы оказать помощь в выработке изменённых условий внешнеторговых договоров и в прекращении взыскания штрафов, которые ранее начислены за прекращение обязательств нерезидента иными способами, чем платежом на счёт в российском банке, а также за зачисление средств на зарубежные счета резидента.[1] Федеральный закон от 28.06.2021 № 223-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле».
[2] Части 4, 5 ст. 2 Федерального закона от 02.08.2019 № 265-ФЗ.
[3] Ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
[4] Ч. 4.3 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
[5] Письмо Банка России № ИН-014-12/102, ФТС России № 01-28/80440, ФНС России № ОА-4-17/26935@ от 26.12.2019, п. 1 ч. 1.1 ст. 19, п. 21 ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
[6] Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 15.05.2018 № 306-КГ17-22270 по делу № А65-30241/2016, Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 № 2017-О.
[2] Части 4, 5 ст. 2 Федерального закона от 02.08.2019 № 265-ФЗ.
[3] Ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
[4] Ч. 4.3 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
[5] Письмо Банка России № ИН-014-12/102, ФТС России № 01-28/80440, ФНС России № ОА-4-17/26935@ от 26.12.2019, п. 1 ч. 1.1 ст. 19, п. 21 ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
[6] Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 15.05.2018 № 306-КГ17-22270 по делу № А65-30241/2016, Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 № 2017-О.
Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q
Подписаться на рассылку
