Загрузка...

При наличии спора с налоговым органом о возмещении НДС налог может быть возмещен в более короткие сроки

23.07.2010
4 мин.
на чтение
Прочитать позже

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает о возможности более быстрого возмещения НДС при наличии спора с налоговым органом. Формирующаяся судебная практика поддерживает право налогоплательщиков на обращение в суд, минуя стадию обжалования решения инспекции в вышестоящий налоговый орган. При этом не нужно обжаловать решение о привлечении/отказе в привлечении к налоговой ответственности, можно сразу оспаривать в суде решение об отказе в возмещении НДС.

Актуальным для налогоплательщиков является вопрос о фактическом возврате НДС, заявленного в декларации к возмещению.

Как правило, с момента подачи налоговой декларации в налоговый орган до фактического возврата налога проходит не менее 4 месяцев при условии, что налоговый орган не выявил нарушений.

Однако зачастую налоговые органы отказывают в возмещении НДС, налогоплательщику приходится проходить длительную процедуру досудебного, а затем и судебного обжалования решений налоговых органов, соответственно срок возмещения налога отодвигается на неопределенный промежуток времени. При этом, как показывает практика, требования налогоплательщиков о возмещении НДС в большинстве случаев признаются судами законными. 
С 2009 г. действует процедура обязательного досудебного урегулирования спора в вышестоящем налоговом органе. Прежде чем, воспользоваться правом на обращение в суд, налогоплательщик должен попытаться урегулировать спор в вышестоящем налоговом органе. Ситуация усугубляется тем, что последним часто нарушается предельный месячный срок рассмотрения жалобы (в нашей практике такое затягивание не раз превышало 5-6 месяцев).

В такой ситуации возникает вопрос: можно ли как-то сократить время возврата налога, если обращение в вышестоящий налоговый орган ничего не меняет - зачастую оспоренные решения инспекций остаются без изменений?

Согласно п. 3 ст. 176 НК РФ налоговый орган после рассмотрения возражений на акт камеральной налоговой проверки выносит два решения: одно - о привлечении/отказе в привлечении к налоговой ответственности, другое – о возмещении/отказе в возмещении НДС.

Для первого вида решений ст. 101 и 101.2 НК РФ прямо предусмотрено обращение в вышестоящий налоговый орган, для второго – нет. Статьей 176 НК РФ установлено, что налоговый орган должен принять решение о возмещении или об отказе в возмещении НДС, но порядок оспаривания таких решений отсутствует. В тоже время эти решения, в том числе об отказе в возмещении НДС относятся к ненормативным правовым актам, которые могут быть обжалованы в судебном порядке.

Как следует из ст. 101.2, 138 НК РФ, процедура обязательного досудебного урегулирования спора распространяется только на решения, указанные в п. 5 ст. 101.2 НК РФ, и, соответственно, она необязательна для других решений, в частности, решений об отказе в возмещении НДС.

Нельзя сказать, что по рассматриваемому вопросу судебная практика единообразная. В тоже время превалирует практика, поддерживающая вышеописанный подход.

Арбитражные суды указывают на то, что обязательность обращения в вышестоящий налоговый орган установлена только в отношении решений о привлечении/отказе в привлечении к налоговой ответственности. Решение об отказе в возмещении НДС имеет иную правовую природу и является самостоятельным решением, принимаемым по итогам камеральной налоговой проверки. Данная точка зрения выражена в частности в постановлениях ФАС Московского округа от 16.03.2010 № КА-А40/2329-10 и от 27.04.2010 № КА-А40/4006-10.

Указанную позицию также поддерживают ФАС Северо-Западного округа (см. постановления  от 10.03.2010 по делу № А56-63877/2009 и от 23.12.2009 по делу № А05-9076/2009), ФАС Западно-Сибирского округа (см. постановлениях от 28.05.2010 по делу № А70-8625/2009, от 31.05.2010 по делу № А70-10587/2009 и от 03.06.2010 по делу № А70-10586/2009)).

По нашему мнению, необязательность процедуры досудебного урегулирования спора по вопросу возмещения НДС подтверждает недавнее Постановление Президиума ВАС РФ от 20.04.2010 г. по делу № 162/10. Высшая судебная инстанция указала на возможность самостоятельного оспаривания решения об отказе в возмещении НДС отдельно от решения о привлечении/отказе в привлечении к налоговой ответственности. По данному делу решение об отказе в возмещении НДС не было обжаловано налогоплательщиком в вышестоящий налоговый орган, и, как следует из текста Постановления, Президиум ВАС РФ не придал значения этому факту, формируя вывод о законности требований налогоплательщика.

Вместе с тем, есть арбитражные суды, которые занимают противоположную позицию по данному вопросу (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17.05.2010 по делу № А43-22035/2009 и Постановление ФАС Уральского округа от 09.06.2010 по делу № А71-17495/2009). ВАС РФ в Определении об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ от 31.05.2010 № ВАС-5647/10 указал на обязательность досудебного порядка урегулирования спора в таких случаях. 

Учитывая наличие противоречивой судебной практики, мы рекомендуем принимать во внимание решения судов того округа, в котором планируется рассмотрение спора, что позволит избежать возможных рисков и возместить НДС в оптимальные сроки.

Компания «Пепеляев Групп» будет следить за развитием событий в данной сфере и информировать Вас обо всех изменениях.

Для получения дополнительной информации обращайтесь, пожалуйста: 

в Москве – к Валентине Акимовой, Партнеру, по тел.: (495) 967-00-07 либо по v.akimova@pgplaw.ru;

Павлу Кондукову, Ведущему юристу, (495) 967-00-07 либо по p.kondukov@pgplaw.ru

в Санкт-Петербурге – к Сергею Сосновскому, руководителю налоговой практики (Спб), по тел.: (812) 333-07-17 либо по s.sosnovsky@pgplaw.ru

Возврат к списку

Отправить статью

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

28.09.2022
Александр Виноградов в «Топ 100 директоров по персоналу»
28.09.2022
Елена Соколовская выступила на Антимонопольном форуме 2022
15.09.2022
Внесудебное урегулирование спора между двумя клиентами компании
15.09.2022
Сайт «Пепеляев Групп» признан лучшим среди российских юридических фирм
07.09.2022
Наталья Присекина рассказала на ВЭФ о Международном коммерческом арбитражном суд...
07.09.2022
«Пепеляев Групп» оказала правовую поддержку АО «КТК-Р» в ходе судебного разбират...
02.09.2022
Усиление IP-практики «Пепеляев Групп»
29.08.2022
Юристы «Пепеляев Групп» провели семинар для корейского бизнеса во Владивостоке