Новый федеральный закон «О бухгалтерском учёте»

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает о принятии нового федерального закона «О бухгалтерском учёте», который вступит в силу с 1 января 2013 г.

Необходимость принятия нового закона (Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ) обусловлена тем, что многие положения действующего в настоящее время Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ утратили свою актуальность, не соответствуют новым законодательным актам и современным условиям хозяйствования.

Как ожидается, новый закон будет способствовать эффективному регулированию бухгалтерского учета, развитию саморегулирования в этой сфере, снижению необоснованных расходов на оформление первичной документации и ведение учета, повышению качества информации, содержащейся в финансовой отчетности.

Значительная часть норм действующего закона в новом законе подверглась переработке или уточнению.  В частности, в принятом законе содержатся следующие нововведения, которые могут существенно повлиять на организацию учётного процесса хозяйствующих субъектов.
 
Сфера действия закона, обязанность ведения бухгалтерского учета

Новый закон распространяется не только на организации, но и на следующих лиц:

• органы государственной власти и местного самоуправления:
• органы управления государственных внебюджетных фондов;
• Центральный банк РФ;
• индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой.

В отличие от прежнего, новый закон применяется и при ведении бухгалтерского учета:

• имущества, переданного в доверительное управление;
• общего имущества товарищества;
• в процессе выполнения соглашения о разделе продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 6 нового закона бухгалтерский учет могут не вести индивидуальные предприниматели,  лица, занимающиеся частной практикой, а также находящиеся на территории России филиалы, представительства иностранных государств в случаях, если эти экономические субъекты ведут учет доходов и расходов в соответствии с российским налоговым законодательством.

В новом законе не предусмотрено освобождение  от обязанности ведения бухгалтерского учета организациями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения, как это предусмотрено в п. 3 ст. 4 действующего закона.

Организация ведения бухгалтерского учёта

В п. 1 ст. 7 нового закона указано, что руководители экономических субъектов организуют ведение бухгалтерского учета и хранение документов.

Законом предусмотрены определенные квалификационные требования к образованию и стажу работы главного бухгалтера ряда организаций (открытых акционерных обществ, страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов и некоторых других).

Первичные учетные документы

В новом законе отсутствует обязательное требование к составлению первичных учетных документов  по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.

В то же время, дополнены и уточнены обязательные реквизиты первичных учетных документов:

• на документе должны быть указаны фамилии и инициалы лиц, их подписавших;
• величина факта хозяйственной операции может  указываться в натуральном и (или) денежном измерении.

Комментарий Пепеляев Групп:

В действующем законе предусматривается обязательное наличие измерителей хозяйственных операций как в натуральном, так и в денежном выражении.

Регистры бухгалтерского учета

Введен перечень обязательных реквизитов регистров бухгалтерского учета.
Руководитель экономического субъекта (за исключением организаций бюджетной сферы) должен утвердить формы регистров бухгалтерского учета.

Бухгалтерская отчетность (общие требования и состав)

Аудиторское заключение не относится к бухгалтерской отчетности.

Бухгалтерская отчетность считается составленной после ее подписания руководителем экономического субъекта.

Законом предусмотрены особенности бухгалтерского учета и отчетности при реорганизации и ликвидации экономических субъектов.

В отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны.

Внутренний контроль

Закон вводит обязанность осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной деятельности, а для компаний, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту, – еще и осуществлять внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Регулирование бухгалтерского учета

В главе нового закона о регулировании бухгалтерского учета приведены принципы регулирования бухгалтерского учета, перечислены документы в области бухгалтерского учета, субъекты регулирования бухгалтерского учета (государственные и негосударственные) и их функции,  предусмотрены образование совета по стандартам бухгалтерского учета, правила разработки и утверждения национальных стандартов.

Комментарий Пепеляев Групп:

Впервые в закон внедрена система регулирования бухгалтерского учета, построенная на сочетании деятельности органов государственной власти и негосударственных организаций.

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета с 2013 г. будет включать следующие элементы:

• федеральный стандарт;
• отраслевой стандарт;
• рекомендации в области бухгалтерского учета;
• стандарты экономического субъекта.

До утверждения федеральных и отраслевых стандартов будут применяться правила, действующие в настоящее время.

О чем подумать, что сделать

В связи с принятием нового закона  организациям необходимо предпринять ряд действий:

• оценить соответствие бухгалтерского учета в организации новым требованиям, выявить отличия, внести необходимые изменения;
• разработать и утвердить формы первичных документов и регистров бухгалтерского учета;
• организовать систему внутреннего контроля – комплекс внутрифирменных регламентов методического и организационного характера, перечень субъектов контроля, периодичности и характера осуществляемых контрольных процедур.

Помощь консультантов

Специалисты группы налогового и бухгалтерского консалтинга юридической компании «Пепеляев Групп» готовы разъяснить положения нового закона и оказать содействие в адаптации бухгалтерского учета в организации новым требованиям.

Для получения дополнительной информации обращайтесь, пожалуйста:

в Москве – к Ольге Барановой, Руководителю группы налогового аудита и бухгалтерского консалтинга, по тел.: (495) 967-00-07 либо по o.baranova@pgplaw.ru; Елене Богдановой, Эксперту-аудитору, по тел.: (495) 967-00-07 либо по e.bogdanova@pgplaw.ru

в  Санкт-Петербурге – к Сергею Сосновскому, руководителю налоговой практики (СПб), по тел.: (812) 640-60-10 либо по e-mail