Недвижимость и строительство: MustRead от 12 февраля 2024 г.

Изменения законодательства. Градостроительное регулирование

1 февраля 2024 г. вступили в силу изменения, касающиеся установления границ населённых пунктов, границ территориальных зон и внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)

Соответствующий федеральный закон № 438-ФЗ, принятый 4 августа 2023 г., вносит поправки:

• в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ);

• в Земельный кодекс РФ (ЗК РФ);

• в Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; и

• в некоторые иные федеральные законы.

Чтобы устранить пересечение границ населенных пунктов (НП), территориальных зон с границами земельных участков в ГрК РФ предусмотрен упрощенный порядок внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования (без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний). Уполномоченный орган субъекта РФ может установить, что такие изменения вносятся без согласования уполномоченного органа субъекта РФ и органов местного самоуправления на соответствующей территории.

Кроме того, принятые поправки позволят регистрирующему органу самостоятельно изменять сведения о границах населенных пунктов, а также о границах территориальных зон при выявлении пересечения с границами земельных участков с целью приведения их в соответствие со сведениями о границах земельных участков, содержащихся в ЕГРН. При внесении данных в ЕГРН границы НП и территориальных зон устанавливаются по границам земельных участков. Следует отметить, что ранее наличие такого пересечения препятствовало внесению указанных сведений в реестр.

В описанной ситуации Росреестр направляет предложения об изменении описания местоположения границ НП или территориальной зоны в орган государственной власти или орган местного самоуправления, утвердившие документ территориального планирования муниципального образования или правила землепользования и застройки и установившие границы НП, территориальной зоны соответственно.

Изменения, внесенные в ЗК РФ, позволяют образовывать земельные участки, границы которых пересекают границы территориальных зон, лесничеств, если образование участка происходит в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Также срок рассмотрения заявления об исправлении реестровой ошибки в ЕГРН сокращён с 3 до 1 месяца. По результатам исправления реестровой ошибки допускается увеличение площади земельного участка не более чем на 10% или ее уменьшение не более чем на 5% относительно площади земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН. Напомним, что под реестровой ошибкой в ЕГРН понимается ошибка, допущенная в документе, на основании которого в ЕГРН внесены неправильные сведения.

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. № 438-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Изменения законодательства. Градостроительное регулирование

Правила подготовки документации по планировке территории установили на федеральном уровне

7 февраля 2024 г. опубликовано постановление Правительства РФ от 2 февраля 2024 г. № 112 которым утверждены:

• правила подготовки документации по планировке территории (ДПТ), подготовка которой осуществляется по решению органов исполнительной власти и местного самоуправления;

• правила подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения.

Правительственное постановление устанавливает единые требования к процедурам подготовки, утверждения и внесения изменений в ДПТ, принимаемую на федеральном, региональном и местном уровнях.

Документ содержит рекомендуемую форму задания на разработку проекта планировки территории и правила её заполнения.

Утвержденные Постановлением № 112 правила подготовки ДПТ вступят в силу 1 сентября 2024 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2024 г. № 112 «Об утверждении Правил подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, а также подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения»

Планируемые изменения законодательства. Машино-места

Законопроект об упрощенном оформлении машино-мест принят в первом чтении

Внесенный Правительством РФ в Госдуму документ подготовлен во исполнение постановления Конституционного суда РФ (КС РФ) № 18-П «По делу о проверке конституционности части 3 статьи 6 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина И. Ф. Короткова».

Действующими нормами предусмотрено, что, если сособственник паркинга желает трансформировать свою долю в праве общей долевой собственности в отдельный объект недвижимости (машино-место), ему потребуется провести общее собрание собственников паркинга, на котором принимается решение о том, где будет располагаться выделяемое ему машино-место.

Подобная процедура оказалась достаточно сложна для граждан. И.Ф. Коротков, который не смог получить согласия всех собственников паркинга на выдел в натуре четырех принадлежащих ему машино-мест и проиграл в суде дело о выделе в натуре его долей, обратился в КС РФ.

КС РФ предписал предусмотреть более удобную модель для граждан, которая позволила бы выделять в натуре доли в паркингах без лишних процедур и обращений в суд.

Законопроект предусматривает, что для регистрации права собственности на машино-место гражданин должен обратиться к кадастровому инженеру, заказать технический план и известить заинтересованных лиц о предстоящем выделе машино-места в паркинге в официальном издании или на сайте муниципалитета.

Также предлагается размещать такую информацию на досках объявлений в многоквартирном доме или непосредственно на паркинге. На возражения отводится 30 дней. При отсутствии возражений местоположение машино-места будет считаться согласованным.

При наличии возражений выдел участником общей долевой собственности в натуре своей доли производится в судебном порядке.

Законопроект № 458117-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Изменения законодательства. Предоставление публичных земельных участков

Действие временных правил о предоставлении земельных участков без торгов продлено до конца 2024 года

6 февраля 2024 г. опубликовано постановление Правительства РФ от 2 февраля 2024 г. № 102 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. № 629».

Изменения продлевают срок действия временных положений, которые позволяют, в частности:

• предоставлять без торгов в собственность арендованные публичные земельные участки, предназначенные для производственной деятельности, нужд промышленности, а также для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации) при отсутствии у уполномоченного органа сведений о нарушениях при использовании земельного участка;

• предоставлять без торгов в аренду публичные земельные участки в целях обеспечения импортозамещения;

• предоставлять земельный участок без торгов в собственность или аренду юридическому лицу, которое уполномочено на реализацию масштабного инвестиционного проекта по строительству стадиона и иных объектов спорта, отвечающего критериям, установленным законом субъекта РФ.