В Лесной кодекс внесены поправки в части аренды лесных участков

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает о принятии Федерального закона от 29 декабря 2022 г. № 600-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации», который ужесточает правила аренды лесных участков с целью повысить эффективность использования лесных ресурсов.

Большая часть поправок вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением ряда правил, вступивших в силу в дату официального опубликования закона - 29 декабря 2022 г.

Новое основание для расторжения договора аренды лесного участка

Согласно внесенным поправкам, невыполнение арендатором лесного участка мероприятий по сохранению лесов, включая их охрану от пожаров, будет являться основанием для расторжения договора аренды лесного участка в судебном порядке.[1] Описание мероприятий, которые необходимо выполнить арендатору, может содержаться в следующих документах:

• проект освоения лесов;

• проект лесовосстановления;

• проект лесоразведения;

• сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ;

• план тушения лесных пожаров.

Аналогичное правило сформулировано в отношении договоров безвозмездного пользования лесными участками.[2] Указанные нормы вступят в силу с 1 сентября 2023 г.

Новые условия заключения договора аренды лесного участка на новый срок

Изменились основания для заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на новый срок. Из перечня условий для заключения указанного договора на новый срок исключены следующие требования:

• об отсутствии случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка;

• об отсутствии противоречий между условиями заключаемого договора и лесохозяйственным регламентом лесничества;

• об обязательном наличии на момент заключения нового договора аренды оснований для предоставления лесного участка без проведения торгов.

В то же время перечень пополнился требованием о выполнении мероприятий по сохранению лесов. Согласно новым правилам, арендаторы государственных и муниципальных лесных участков, желающие заключить договора аренды на новый срок, будут обязаны:[3]

1. выполнить мероприятия по сохранению лесов в объеме и сроки, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ, планом тушения лесных пожаров;

2. подать заявление о заключении нового договора аренды не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия текущего договора;

3. убедиться в отсутствии сведений о них в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

4. не иметь просрочек по внесению арендной платы по текущему договору аренды за три оплачиваемых периода подряд;

5. арендовать лесной участок для тех же видов использования, для которых он был предоставлен ранее.

Соответствующие поправки вступят в силу с 1 сентября 2023 г.

Запрет на субаренду и перенаем лесного участка для заготовки древесины

Граждане и юридические лица, которым предоставлены лесные участки по договору аренды в целях заготовки древесины, не вправе сдавать арендованные лесные участки в субаренду или передавать свои права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем).[4] Соответствующий запрет вступил в силу 29 декабря 2022 г.

Новое требование к инициатору аукциона на право аренды лесного участка для заготовки древесины

Подавать заявку на проведение аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в целях заготовки древесины смогут только те юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые владеют объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными для производства продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости.[5] Если у заявителя ответствуют указанные объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры, то ему откажут в проведении соответствующего аукциона.[6]

Данные поправки вступят в силу с 1 сентября 2023 г.

Расширение полномочий Рослесхоза

С 1 сентября 2023 г. решение о предоставлении лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса вне зависимости от местонахождения таких участков относится к компетенции федерального органа – Рослесхоза (ранее эти полномочия осуществляли органы субъектов РФ).

К приоритетным инвестиционным проектам в целях развития лесного комплекса относятся:[7]

• проекты по модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры с минимальным объемом капитальных вложений не менее 2 млрд руб.;

• проекты по созданию объектов лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры (при этом объем капитальных вложений, направленных на создание объектов лесной инфраструктуры, не должен превышать 20% общего объема капитальных вложений), с минимальным объемом капитальных вложений не менее 3 млрд руб.

Срок договора аренды лесного участка, заключаемого в размах реализации приоритетных инвестиционных проектов, направленных на развитие лесного комплекса, будет зависеть от сроков реализации соответствующего инвестиционного проекта.

Также Рослесхоз будет проводить государственную экспертизу проектов освоения лесов в отношении лесных участков, предоставленных для реализации приоритетных инвестиционных проектов.

О чем подумать, что сделать

Арендаторам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует обратить особое внимание на соблюдение мероприятий по сохранению лесов, в особенности это касается тех арендаторов, которые планируют заключать соответствующий договор на новый срок. Следует также учитывать, что невыполнение соответствующих мероприятий может привести к досрочному расторжению договора.

Учитывая изложенное, арендаторам лесных участков рекомендуется ознакомиться с принятым Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. № 600-ФЗ и своевременно осуществлять все необходимые мероприятия по сохранению лесов и лесовосстановлению.

Помощь консультанта

Специалисты компании «Пепеляев Групп» готовы оказать необходимую юридическую поддержку компаниям по любым вопросам, связанным с арендой лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

---

[1] Часть 3 ст. 74.1 Лесного кодекса (в ред., дейст. с 1 сентября 2023 г.).
[2] Часть 2 ст. 74.4 Лесного кодекса (в ред., дейст. с 1 сентября 2023 г.).
[3] Часть 2 ст. 74 Лесного кодекса (в ред., дейст. с 1 сентября 2023 г.).
[4] Часть 6 ст. 71 Лесного кодекса (в ред., дейст. с 1 сентября 2023 г.).
[5] Часть 4.1 ст. 78 Лесного кодекса (в ред., дейст. с 1 сентября 2023 г.). Перечень продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости определяет Правительство РФ.
[6] Пункт 6 ч. 6 ст. 78 Лесного кодекса (в ред., дейст. с 1 сентября 2023 г.).
[7] Постановление Правительства РФ от 23.02.2018 № 190 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».