Дайджест – «Цифровая экономика» 6 - 19 сентября

• ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
• ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО 
• СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА
• НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

Банк России утвердил критерии для выявления платежных инструментов, используемых теневым бизнесом

Участники теневого бизнеса принимают платежи не со своих расчётных счетов, а с подконтрольных им банковских карт и электронных кошельков, зачастую оформленных на подставных физических лиц. Банк России утвердил критерии, которые позволят банкам выявлять платёжные карты и электронные кошельки, используемые незаконными онлайн-казино, организаторами финансовых пирамид, нелегальными форекс-дилерами. В частности, операции рекомендуется проверять, если для электронного средства платежа характеры два и более из следующих признаков:

• необычно большое количество контрагентов – физических лиц, например, более 10 в день, более 50 в месяц;

• необычно большое количество операций зачисления или списания средств с контрагентами – физическими лицами, например, более 30 операций в день;

• значительные объёмы операций между физическими лицами, например, более 100 тысяч рублей в день, более 1 миллиона рублей в месяц.

При выявлении таких операций кредитным организациям рекомендуется рассматривать их на предмет подозрений в легализации доходов, полученных преступным путем, или финансировании терроризма и отказывать клиенту в выполнении распоряжения о совершении операции. (Методические рекомендации о повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов – физических лиц, утв. Банком России от 6 сентября 2021 г. № 16-МР)  

10.09.2021 «D-russia»

Правительство утвердило второй пакет мер поддержки ИT-отрасли

План мероприятий по созданию дополнительных условий для развития ИТ-отрасли включает в себя меры, направленные на выравнивание условий ведения бизнеса в России для международных и российских ИТ-компаний. В целях выявления системных проблем и работы по жалобам и обращениям отдельных предпринимателей предусматривается создание института ИТ-омбудсмена по защите прав ИТ-компаний. Для развития экспорта и поддержки российских ИТ-компаний, выходящих на зарубежные рынки, предлагается уточнение полномочий торговых представительств для создания службы «цифровых атташе». Меры, предложенные Правительством, должны быть реализованы до конца 2022 года. (План мероприятий («дорожная карта») «Создание дополнительных условий для развития отрасли информационных технологий», утвержденный Правительством РФ от 09 сентября 2021 г.) 

14.09.2021 Правительство РФ 

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Законопроект об изменении правил использования квалифицированной электронной подписи

С 2022 года от имени компании электронную подпись можно оформить только в ФНС. Владельцем сертификата ключа проверки будут указывать организацию и лицо, действующее от ее имени без доверенности. Работники организации не смогут владеть сертификатом такой подписи. Они будут подписывать служебные документы личными электронными подписями по доверенности от организации. Минцифры предлагает дополнить порядок следующими положениями:

• в случае, если от имени юридического лица действует лицо, не уполномоченное на действие без доверенности, электронный документ может быть подписан не только квалифицированной электронной подписью (КЭП) такого физического лица, но и КЭП индивидуального предпринимателя или юридического лица;

• при подписании документа КЭП в случае передоверия необходимо прилагать обе доверенности;

• в случае, когда доверенность требует нотариального удостоверения в соответствии с ГК РФ, такая доверенность подписывается КЭП нотариуса.

Вступление положений в силу запланировано на 31 декабря 2021 года. (Проект федерального закона РФ«О внесении изменений в Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»»», ID: 02/04/09-21/00119842)

06.09.2021 « Консультант»

МВД и Банк России наладят информационный обмен для раскрытия преступлений с использованием банковских карт

Законопроект разработан с целью совершенствования информационного взаимодействия МВД и Банка России по вопросам, связанным с возбуждением и расследованием уголовных дел по фактам мошенничества при осуществлении переводов денежных средств. В настоящее время сроки рассмотрения кредитными организациями обращений правоохранительных органов по фактам дистанционного хищения (до 30 дней) препятствуют своевременному проведению мероприятий, необходимых для принятия решения о возбуждении уголовного дела. ФЗ «О национальной платежной системе» предлагается дополнить положениями о праве органов предварительного следствия на получение от Банка России информации о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента, а также на передачу органами предварительного следствия в Банк России сведений о возбуждении уголовных дел, связанных с переводом денежных средств без согласия клиента. (Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О национальной платежной системе»», ID: 01/05/09-21/00120242)

16.09.2021 «Гарант»

Российские ИТ-компании разработали стратегию развития ПО с открытым исходным кодом до 2024 года

Открытое ПО – это программное обеспечение с открытым исходным кодом. Такой код доступен для модификации, на его основе можно создавать новые программы, не выплачивая лицензионное вознаграждение правообладателю открытого исходного кода. В разработке стратегии, направленной в Минцифры, приняли участие Postgres Professional, InfoWatch и «Базальт СПО». Среди ключевых положений стратегии: 

• привлечение иностранных программистов путем облегчения условий получения российского гражданства, предоставления компаниями займов для приобретения и строительства жилья, обеспечение ДМС, льготные ипотеки;

• обязательная публикация кода, разработанного в рамках дипломных работ студентов, в российском депозитарии кода под свободной лицензией (аналог Github от Microsoft).

16.09.2021 «Коммерсант»

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА


Российский сервис AllMyBlog подал иск о признании информации, размещенной на сайте компании «Яндекс», недействительной и порочащей деловую репутацию

«Яндекс» заявил о запуске не имеющей аналогов в мире технологии машинного перевода видео. Российский сервис AllMyBlog, занимающийся автоматизацией процесса распространения видео на международных платформах, не согласен с заявлением компании «Яндекс», поскольку разработчики AllMyBlog создали сервис Taradam, с помощью которого можно дублировать и переводить видео на 56 языков мира. АО «Оллмай.блог», выступающее в качестве одного из юридических лиц AllMyBlog, обратилось с иском в Арбитражный суд г. Москвы с требованием признать заявление «Яндекс» не соответствующим действительности и порочащим деловую репутацию истца.

10.09.2021 « dip-global»

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

В Минцифры подготовлены разъяснения по использованию налоговых льгот ИТ-компаниями

С 1 января 2021 года российские организации, ведущие деятельность в сфере информационных технологий, могут применять пониженные ставки по налогу на прибыль и пониженные тарифы страховых взносов. Такие налоговые льготы распространяются на IT-компании, которые:

• разрабатывают и реализуют разработанные ими ПО, базы данных и (или)

• оказывают услуги (выполняют работы) по разработке, адаптации, модификации, установке, тестированию и сопровождению ПО, баз данных.

В соответствии с письмом Минцифры при применении понятий «разработка», «установка», «сопровождение» следует руководствоваться действующим законодательством, техническими регламентами и документами по стандартизации. При этом компании часто используют в договорах, первичных учетных и иных документах термины (в том числе их версии на иностранных языках), которые не упоминаются в действующих нормативных правовых актах или нормативно-технической документации, но аналогичны им по своему смыслу и содержанию (например, программный комплекс, приложение, банк данных, информационная система, веб-сайт, внедрение, модернизация, переработка, конфигурирование, настройка, испытание, интеграция, поддержка и др.). При определении налоговых последствий использования таких терминов следует исходить не из их формы, а из смыслового значения, определяемого с учетом разъяснений Минцифры (Письмо Минцифры от 07 сентября 2021 № П11-2-05-200-38749 «О рассмотрении обращений субъектов предпринимательской деятельности и заинтересованных лиц в сфере информационных технологий»)

07.09.2021 Минцифры

Банк России и ФАС выпустили совместное информационное письмо о порядке предоставления согласия заемщика на получение рекламы

Разъяснения адресованы банкам, микрофинансовым организациям, кредитным кооперативам и ломбардам. Кредиторам рекомендовано оформлять согласие заемщика на рекламу в виде отдельного документа или формы на сайте, с указанием срока действия этого согласия. При этом автоматическое продление согласия не допускается. Практика, при которой кредитор включает условие о согласии заемщика на получение рекламы в текст договора или заявления о выдаче кредита или займа, и заемщик не может его изменить, расценивается как недобросовестная. Если согласие все же включено в текст другого документа, рекомендуется предусмотреть отдельную подпись или отметку под перечнем конкретных распространителей рекламы. Рекомендуется также указывать, что отказ заемщика от рекламы не повлияет на одобрение кредита или займа (Информационное письмо Банка России и ФАС России от 6 сентября 2021 г.№ ИН-06-59/70, АК/75514/21 «О согласии на получение рекламы»)

09.09.2021 « Гарант»

На сайте ФНС России опубликованы сценарии внедрения электронного документооборота

На сайте ФНС России опубликованы типовые сценарии внедрения электронного документооборота (ЭДО). Они позволяют ознакомиться с основными этапами внедрения ЭДО в компании и определить их последовательность. Такие сценарии помогут организации комфортно перейти на ЭДО с учетом особенностей своих внутренних бизнес-процессов. В частности, на сайте представлены два сценария внедрения электронного документооборота:

• «Первые шаги и быстрый результат», предполагающий быстрое подключение к системе оператора ЭДО и оперативную настройку обмена электронными документами с контрагентами;

• «Комплексный подход и дальнейшее развитие», предполагающий цифровизацию всех бизнес-процессов при переходе на ЭДО и полную интеграцию системы оператора ЭДО с текущей ИТ-архитектурой компании.

16.09.2021 ФНС