Дайджест – «Цифровая экономика» 20 сентября - 24 октября
Быстрое меню:
ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
Утверждены требования к репутации руководства компаний, использующих системы для идентификации и аутентификации физических лиц по биометрическим персональным данным
Ранее биометрические персональные данные могли размещаться только в Единой биометрической системе. С 1 января 2022 года размещение и обработка биометрических персональных данных будут также возможны в информационных системах банков и организаций финансового рынка. В этой связи компаниям, осуществляющим идентификацию и (или) аутентификацию клиентов с использованием биометрических персональных данных, необходимо пройти процедуру аккредитации, которая включает проверку репутации руководства. Согласно утвержденным требованиям в послужном списке руководителя или членов коллегиального исполнительного органа организации не должно быть следующих фактов:
- увольнения из-за разглашения охраняемой законом тайны или из-за конфликта интересов;
- совершения в качестве должностного лица в течение одного года до дня подачи документов таких административных правонарушений, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без лицензии и осуществления незаконной деятельности в области защиты данных;
- неоднократного совершения нарушения законодательства о персональных данных в течение трех лет до дня подачи документов.
23.09.2021 «Консультант»
Утвержден порядок предоставления отчетности об эксперименте по эксплуатации автомобилей-беспилотников
Возможность установления в РФ экспериментальных правовых режимов (ЭПР) предусмотрена ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации». ЭПР предполагает временное применение в отношении его участников специального регулирования, которое исключает или изменяет действие отдельных законодательных требований. На текущий момент в ряде регионов проходит эксперимент по эксплуатации высокоавтоматизированных автомобилей – транспортных средств (ТС), оснащенных аппаратурой для беспилотного управления. Собственниками высокоавтоматизированных ТС могут быть только юридические лица, а сами ТС не подлежат отчуждению в период эксперимента. Приказом Министерства промышленности и торговли утвержден следующий состав отчетной документации:
- отчет о ходе проведения Эксперимента или отчет об итогах проведения Эксперимента;
- руководство водителя по работе с автоматизированной системой вождения;
- программа опытной эксплуатации высокоавтоматизированного ТС.
Отчетность утверждается собственником высокоавтоматизированного ТС и представляется в испытательную лабораторию на бумажном носителе в одном экземпляре и в цифровом формате на электронном носителе информации (CD-диск, USB-флеш-накопитель) с сопроводительным письмом собственника. Сведения, содержащиеся в отчетности, являются конфиденциальными и используются исключительно в целях оценки эксперимента. (Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 8 июня 2021 г. № 2087 № Об утверждении состава и порядка представления собственником высокоавтоматизированного транспортного средства отчетности в испытательную лабораторию в ходе проведения эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств и по его итогам»)
24.09.2021 «Гарант»
Банк России рекомендует обеспечить возможность оспаривать кредитные истории в онлайн-режиме
В настоящее время заемщики могут подавать заявления об оспаривании информации из кредитных историй только в бюро кредитных историй. С 1 января 2022 года заемщики вправе будут подавать заявления напрямую кредитору. Банк России рекомендует банкам, микрофинансовым организациям, кредитным кооперативам, операторам инвестиционных платформ и лизинговым компаниям предоставить заемщикам возможность направлять такие заявления в электронном виде через мобильное приложение, личный кабинет или электронную почту. (Информационное письмо Банка России от 01 октября 2021 г. № ИН-03-46/75)
08.10.2021 «Консультант»
Минцифры опубликовало разъяснения о применении налоговых льгот для IT-компаний
Минцифры опубликовало письма с разъяснениями по вопросам применения налоговых льгот для IT-компаний. В частности, дано толкование некоторых видов деятельности, осуществление которых позволяет IT-компаниям претендовать на применение налоговых льгот: «разработка», «установка», «сопровождение» программ для ЭВМ и баз данных.
Читайте Обзор Пепеляев Групп
( Письма Минцифры России от 07.09.2021 № П11-2-05-200-38749 «О рассмотрении обращений субъектов предпринимательской деятельности и заинтересованных лиц в сфере информационных технологий» и от 11.10.2021 № П11-2-05-200-44970 «О рассмотрении обращений субъектов предпринимательской деятельности и заинтересованных лиц в сфере информационных технологий»)
18.10.2021
«d-russia»
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
Организация «Общественная потребительская инициатива» обратилась в Минцифры с просьбой изменить критерии для предустановки некоторых приложений
С 1 апреля 2021 года Закон РФ «О защите прав потребителей» обязывает производителей и уполномоченных ими лиц осуществлять предварительную установку российского ПО на отдельные виды технически сложных товаров (смартфоны, компьютеры, телевизоры с функцией Smart-TV). Распоряжением Правительства № 2129-р утвержден перечень ПО для предварительной установки. Минцифры разработан проект постановления Правительства, в соответствии с которым перечень предлагается дополнить, в том числе приложением агрегатора информации о товарах (маркетплейсом). Указание на конкретное приложение отсутствует, однако определены его критерии, в частности, маркетплейс должен занимать первое место по обороту и количеству продавцов. В письменном обращении организации по защите прав потребителей «Общественная потребительская инициатива» указано, что критерии сформулированы специально для Wildberries. По мнению организации, это угрожает конкуренции, в связи с чем критерии приложения для маркетплейса необходимо изменить.
23.09.2021 «СИА»
Президент поручил урегулировать использование электронных образовательных ресурсов
24 сентября 2021 года был опубликован перечень поручений Президента по итогам заседания Президиума Государственного Совета. Правительству РФ совместно с комиссией Государственного Совета по направлению «Образование» поручено обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих:
- применение с 1 января 2023 года исключительно государственных информационных систем (ресурсов) при реализации основных общеобразовательных программ и образовательных программ среднего профессионального образования с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, сопряженных с обработкой персональных данных обучающихся;
- наделение Министерства просвещения РФ правом устанавливать порядок экспертизы содержания и порядок лицензирования электронных образовательных ресурсов, посредством которых обеспечивается реализация основных общеобразовательных программ и образовательных программ среднего профессионального образования, предусмотрев особенности регулирования использования электронных образовательных ресурсов при экспериментальном правовом режиме в сфере образования в соответствии с отдельными федеральными законами.
24.08.2021 «kremlin.ru»
Соглашение стран СНГ по обмену персональными данными внесено на ратификацию в Госдуму
Соглашение о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными подписано 18 декабря 2020 года представителями России, Киргизии и Казахстана. Предметом запроса об оказании правовой помощи в рамках Соглашения может быть предоставление следующих персональных данных:
- о наличии (отсутствии) у субъекта персональных данных гражданства Сторон Соглашения;
- о наличии документов, дающих право на постоянное (временное) пребывание (проживание) на территориях Сторон;
- о постановке на миграционный учет или регистрации по месту жительства (месту пребывания) граждан Сторон, граждан третьих государств и лиц без гражданства;
- об обязательствах имущественного характера;
- о привлечении субъекта персональных данных к уголовной или административной ответственности на территориях Сторон Соглашения;
- о документах, удостоверяющих личность.
Соглашением предусмотрена обязанность Сторон обеспечить защиту информации о физическом лице от неправомерного или случайного доступа к ней, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления или распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации. (Законопроект № 1256973-7 «О ратификации Соглашения о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными»)
30.09.2021 «d-russia»
Разработана программа экспериментального правового режима в сфере медицинской деятельности
Возможность установления в РФ экспериментальных правовых режимов (ЭПР) предусмотрена ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации». ЭПР предполагает временное применение в отношении его участников специального регулирования, которое исключает или изменяет действие отдельных законодательных требований. Разработанная программа позволит сотрудникам медицинских организаций ставить первичный или окончательный диагноз пациентам в ходе проведения консультаций без их предварительного очного присутствия, а также назначать и корректировать ранее назначенное лечение в онлайн-формате. Согласно разработанной программе субъект ЭПР вправе обрабатывать без согласия пациента персональные данные, полученные в результате обезличивания, к таким персональным данным, в частности, относится:
- демографическая информация пациентов (дата рождения, пол)
- антропометрическая информация (рост, масса тела, индекс массы тела)
- информация о диагнозе (наименование диагноза, тяжесть заболевания, локализация первичного очага метастазов)
- информация об анамнезе заболевания (дата постановки диагноза, жалобы и симптомы, сведения о проведенном лечении, сведения об осложнениях заболевания и его динамике)
- информация об анамнезе жизни (сведения об образе жизни, включая сведения о вредных привычках, сведения о семейном анамнезе и наследственности) и др.
Субъектом ЭПР, согласно программе, является ООО «Дата Матрикс», возможность присоединения к программе иных субъектов не предусмотрена. Срок действия ЭПР составляет 3 года. ( Проект постановления Правительства РФ «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по проведению исследований в области применения лекарственных препаратов пациентами», ID проекта: 01/01/10-21/00121407)
14.10.2021
«Гарант»
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Минцифры России сообщает о запуске нового механизма поддержки малого и среднего бизнеса
Стоимость использования ПО для субъектов малого и среднего бизнеса может быть снижена на 50 процентов за счет компенсации Российским фондом развития информационных технологий половины стоимости лицензии. Претендовать на покупку ПО по сниженной цене смогут субъекты малого и среднего бизнеса с численностью работников не более 250 человек и предельным значением годового дохода не более двух миллиардов рублей. Объявление о проведении отбора правообладателей для участия в программе будет размещено на официальном сайте Фонда. На реализацию мер поддержки до конца 2024 года выделено 7 миллиардов рублей. (Постановление Правительства РФ от 28 июня 2021 г. № 1031 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на возмещение затрат по использованию субъектами малого и среднего предпринимательства российского программного обеспечения»)
28.09.2021 «Минцифры»
Банк России рекомендует банкам и страховщикам обеспечить оперативное взаимодействие с потребителями через цифровые каналы связи
По мнению Банка России, ограниченность функционала мобильных приложений и недостаточное информирование потребителей финансовых услуг препятствуют оперативному взаимодействию с потребителями через цифровые каналы. В этой связи банкам и микрофинансовым организациям рекомендуется обеспечить:
- возможность взаимодействия с потребителем через диалоговое окно на сайте (онлайн-чат), а также в мобильном приложении;
- возможность получения консультации по видеосвязи или с использованием голосового помощника в мобильном приложении;
- возможность сообщить в мобильном приложении о факте мошенничества в отношении потребителя (направить уведомление).
Страховым организациям рекомендуется присоединиться к системе межведомственного электронного взаимодействия, информационной системе «Соцстрах» и ЕСИА.
30.09.2021 «d-russia»
ФАС и Банк России обратили внимание на недобросовестную практику использования автоматизированных систем при подаче заявок на покупку нефтепродуктов на биржевом рынке
Автоматизированные системы позволяют участникам торгов действовать по алгоритму с заранее заданными критериями. В частности, заявки на покупку биржевого товара подаются на биржу с увеличением цены и в короткий временной отрезок по отношению к заявке, ранее поданной другим участником торгов. Таким образом, используемая модель торгового поведения позволяет заявкам, поданным с применением автоматизированных систем, оставаться лучшими в очереди заявок на покупку, что дает преимущественное положение для целей приобретения товара на биржевом рынке нефтепродуктов. Использование автоматизированных систем не противоречит законодательству. Однако участники торгов должны соблюдать принцип равного доступа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к возможности совершения сделок с товарами на бирже. Несоблюдение принципа равного доступа создает дискриминационные условия для добросовестных участников процесса. ФАС России и Банк России рекомендуют организаторам торговли на рынке нефтепродуктов предусмотреть во внутренних документах процедуры, которые позволят выявлять использование автоматизированных систем, а также разработать перечень мер, направленных на дестимулирование использования недобросовестных практик. Такие меры могут включать предупреждения, штрафы, приостановку доступа и отключение от торгов с раскрытием информации о недобросовестном поведении.
15.10.2021 ФАС
