Закрыть
Поиск по сайту
Закрыть

Новые правила оформления паспортов отходов I-IV классов опасности

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что 1 января 2021 г. вступил в силу Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности» (Приказ).

Приказ был принят в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности («регуляторной гильотины») и заменил Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» с аналогичным предметом регулирования.

Порядок паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденный Приказом (далее – Порядок), не распространяется на радиоактивные, биологические, медицинские отходы, вещества, разрушающие озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), и действует до 1 января 2027 г.[1]

1. Паспорт отходов

Паспорт отходов I - IV классов опасности (далее – Паспорт отходов) представляет собой документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности и содержащий сведения об их составе[2].

Паспорт отходов составляется и утверждается на каждый вид образуемых отходов I - IV классов опасности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в процессе деятельности которого образуются соответствующие отходы[3]. Для составления Паспорта отходов необходимо использовать типовые формы, утвержденные Приказом[4]. Паспорт отходов хранится у составившего его лица, направлять его куда-либо в соответствии с Приказом не требуется.

comment.jpgДействовавшие ранее правила паспортизации отходов предусматривали, что копии Паспортов отходов необходимо было представлять в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной деятельности[5]. Это требование отменено.

2. Отходы, подлежащие паспортизации

В соответствии с Приказом необходимо составлять Паспорт отходов как в отношении отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО)[6], так и в отношении отходов, не включенных в ФККО. Если отходы есть в ФККО, оформлять на них Паспорт отходов требуется по одной форме, если нет – по другой[7].

comment.jpgОбязанность составлять Паспорт отходов, не включенных в ФККО, является основным нововведением Приказа. Действовавшие до 1 января 2021 г. правила паспортизации отходов не предусматривали необходимости составлять Паспорт отходов до момента включения паспортизируемых отходов в ФККО.

Чтобы оформить Паспорт отходов в отношении отхода, предположительно включенного в ФККО, необходимо проверить идентичность признаков отхода (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическую форму) признакам соответствующего вида отходов, указанным в банке данных об отходах[8]. При этом для определения состава отхода, как правило, требуется привлечь испытательную лабораторию, имеющую необходимую аккредитацию.

comment.jpgЕще одно новое требование, установленное Приказом, обязывает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей хранить документы, на основании которых установлено соответствие отходов I - IV классов опасности виду отходов, включенному в ФККО, в течение всего срока действия Паспортов отходов[9]. При этом, согласно Приказу, Паспорта отходов действуют бессрочно.

Чтобы оформить Паспорт отходов в отношении отхода, не включенного в ФККО, необходимо получить от территориального органа Росприроднадзора подтверждение отнесения данного отхода к конкретному виду и классу опасности в порядке[10], установленном Минприроды[11]. После получения указанного подтверждения необходимо в течение 30 календарных дней составить и утвердить Паспорт соответствующего отхода.

3. Переоформление Паспорта отходов

Приказ предусматривает следующие основания для переоформления Паспорта отходов[12]:
  • реорганизация юридического лица, изменение наименования юридического лица, адреса места его нахождения, - для юридических лиц;
  • изменения места жительства, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, – для индивидуальных предпринимателей;
  • включение в ФККО отхода, на который ранее был оформлен паспорт отхода, не включенного в ФККО; в этом случае Паспорт отходов должен быть переоформлен в течение 30 календарных дней с даты включения соответствующего вида отходов в ФККО.
comment.jpgДействовавшие до 1 января 2021 г. правила паспортизации отходов не предусматривали возможности переоформления Паспорта отходов.

О чем подумать, что сделать

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо выявить все образуемые отходы, относящиеся к I - IV классам опасности, на которые могут обратить внимание проверяющие органы (как включенные, так и не включенные в ФККО). Если в отношении каких-либо отходов отсутствует Паспорт отходов, его необходимо составить и утвердить в порядке, установленном Приказом.

Необходимо помнить, что отсутствие Паспорта отходов может повлечь привлечение к административной ответственности с наложением штрафа[13]:
  • для должностных лиц – от 20 000 до 40 000 руб.;
  • для индивидуальных предпринимателей от 40 000 до 60 000 руб.;
  • для юридических лиц – от 200 000 до 350 000 руб.

Помощь консультанта

Специалисты «Пепеляев Групп» готовы оказать комплексную юридическую поддержку компаниям по любым вопросам, связанным с составлением, утверждением и переоформлением Паспорта отходов.



[1] Пункт 2 Приказа; п. 2 Порядка.
[2] Пункт 1 Порядка.
[3] Пункт 3 Порядка.
[4] Пункты 6, 7 Порядка.
[5] Пункт 7 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712.
[6] Утвержден Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.
[7] Пункты 6, 7 Порядка.
[8] Ведение указанного банка данных об отходах осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утв. Приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792.
[9] Пункт 5 Порядка.
[10] Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности».
[11] Пункт 4 Порядка.
[12] Пункты 8-9 Порядка.
[13] Часть 9 ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Возврат к списку

Отправить статью

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

06.12.2021
Девять практик «Пепеляев Групп» усилили свои позиции в рейтинге Право.ru-300
29.11.2021
Антимонопольный клуб провел хакатон по комплаенсу
25.11.2021
Константин Шарловский принял участие в круглом столе Ассоциации Российских Фарма...
17.11.2021
Наталья Присекина назначена руководителем МКАС при ТПП РФ во Владивостоке
18.10.2021
Конституционный Суд РФ принял жалобу, подготовленную специалистами «Пепеляев Гру...
01.10.2021
Константин Шарловский принял участие в Партнеринге «Лекарства России – к междисц...
17.09.2021
Юристы «Пепеляев Групп» успешно защитили интересы пациентки в суде по делу, связ...
26.08.2021
Александр Кузнецов – автор монографии «Реорганизация хозяйственных обществ: граж...

Вход | Регистрация

E-mail

Click here to subscribe our English newsletters