Закрыть

ЗАКОНОПРОЕКТНАЯ РАБОТА

Юристы компании «Пепеляев Групп» имеют огромный опыт разработки проектов законов, и на протяжении многих лет привлекаются к работе в экспертных советах по совершенствованию законодательства при Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Минфине России, Минэкономразвития России, Счетной палате Российской Федерации и других высших органах государственной власти. Наши юристы участвуют в законотворческом процессе как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Законопроектная работа юристов «Пепеляев Групп» включает в себя следующие аспекты:
  • Оценка последствий разрабатываемых государственными органами и иными организациями законопроектов для бизнеса и разработка предложений по их доработке;
  • Выявление системных проблем в налоговом законодательстве и правоприменительной практике, требующих законодательных изменений;
  • Изучение зарубежного опыта правового регулирования сходных отношений;
  • Профессиональная подготовка концепции поправок в законодательстве и их экономико-правового обоснования;
  • Разработка проектов законов и их направление в адрес субъектов законодательной инициативы;
  • Экспертно-правовая поддержка при обсуждении законопроектов в органах власти;
  • Организация публичных слушаний, обсуждений и встреч по вопросам, рассматриваемым в законопроектах.

    Реализованные проекты


    Выявление неопределенности правового регулирования статуса бюджетных учреждений и предоставление рекомендаций по разработке закона о бюджетных учреждениях

    Специалистами нашей компании был проведен анализ Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации». На основе проведенного анализа была выявлена неопределенность правового регулирования статуса бюджетных учреждений, связанная с новой нормой бюджетного законодательства об учете доходов от платного оказания услуг бюджетными учреждениями в составе доходов соответствующих бюджетов и иными новеллами бюджетного законодательства. РСР были представлены рекомендации по разработке проекта закона о бюджетных учреждениях, использовавшиеся РСР в ходе общественного обсуждения вопроса о сохранении бюджетных учреждений в образовании.

    Оказание помощи Правительству Москвы в составлении проекта Земельного кодекса


    По поручению Президента России в целях правового регулирования градостроительной деятельности и улучшению условий предпринимательской деятельности в строительной отрасли Министерство экономического развития составило законопроект, которым будут внесены значительные изменения в Земельный кодекс. Юристы «Пепеляев Групп» вместе со многими сторонами, вовлеченными в процесс законотворчества, помогли Правительству Москвы составить проект Земельного кодекса, который затем был передан на утверждение Государственной думе.

    Подготовка поправок в проект распоряжения Правительства РФ


    Управление проектом и непосредственное участие в подготовке поправок в проект распоряжения Правительства РФ, призванного разрешить существующие законодательные пробелы и обеспечить деятельность Эксон Нефтегаз на шельфе Охотского моря в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции «Сахалин-1».


    Подготовка законопроекта «Об ограничении курения»


    На уровне написания самого текста закона проект не включал в себя иные юрисдикции, но в процессе подготовки к написанию текста закона нам пришлось глубоко изучить непосредственно законодательство об ограничении курения и существующий опыт применения таких ограничений более чем в 50 странах мира. Кроме того, текст закона об ограничении курения, создаваемого нами в рамках проекта, основывался на определениях и нормах, содержащихся в международной Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.

    Подготовка поправок в Антимонопольное законодательство, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс и правовое обоснование к этим поправкам


    Уникальность проекта заключается в том, что при подготовке заключения юристы основывались на положениях российского законодательства, практике Федеральной антимонопольной службы и арбитражных судов, конституционных принципах и, что самое важное, в том числе на опыте Европейской комиссии (European Comission), опыте европейских конкурентных ведомств, а также европейских судов (General Court and European Court of Justice).
    Подготовленное заключение озвучивается клиентом на разных площадках, в частности, в некоммерческих организациях, в том числе в Российском союзе промышленников и предпринимателей, при взаимодействии с государственными органами с целью продвижения идей, изложенных в заключении. Данное заключение применимо не только в отношении ведения бизнеса клиента, но и содержит предлагаемые изменения – реформу антимонопольного законодательства, и это важно на глобальном уровне для всего антимонопольного регулирования в России в целом.
    Была проделана глобальная аналитическая работа по улучшению антимонопольного законодательства с учетом изученного и эффективно примененного международного опыта.

    Ревизия «параллельной налоговой системы»


    По заказу ТПП РФ проведена научно-исследовательская работа о сути платежей, аналогичных налогам и сборам, но не включённых в Налоговый кодекс РФ (так называемых неналоговых платежей), направлениях совершенствования их правового регулирования и повышения эффективности. На основе проделанной работы предложен системный подход к таким платежам.
    Исследование не только позволяет выполнить Послание Президента РФ о формировании единого, целостного механизма администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей, но и создает основу для формирования в России лучшей мировой практики взимания таких платежей.
    Отчёт по итогам исследования положен в основу доклада президента ТПП РФ Президенту РФ 29 декабря 2015 г. По итогам доклада и обсуждения на съезде ТПП РФ 1 марта 2016 г. Президентом РФ Правительству РФ поручено подготовить План мероприятий (Дорожную карту) по систематизации таких публичных платежей.


    Разработка концепции поправок в главу 21 Налогового Кодекса Российской Федерации


    По заказу крупнейшей компании ритейла разработана концепция поправок в гл. 21 НК РФ, согласована с ассоциациями бизнеса и органами власти, направлена в Госдуму. Благодаря поправкам законодательно урегулировано налогообложение при выплате премий, бонусов и иных поощрительных выплат покупателям за объемы приобретенных ими товаров: если договором не предусмотрено, что такие выплаты означают скидку к цене, корректировок по НДС не требуется (Федеральный закон от 05.04.2013 № 39-ФЗ). 

            
О других проектах Вы можете узнать, запросив информацию по e-mail: info@pgplaw.ru
26.07.2017
Богатейший депутат Палкин согласовал с кредиторами план погашения долгов
Подробнее
25.07.2017
Проверка контрагента
Подробнее
25.07.2017
Команда юристов Санкт-Петербургского офиса «Пепеляев Групп» выиграла иск иностранного энергетического холдинга к российскому контрагенту на 4 миллиона долларов.
Подробнее